Перераспределение земельных участков

Какие нюансы нужно учесть

Важно!!! Если вы решили перераспределить ваши участки, обязательно скажите кадастровому инженеру с какой целью проводится межевание. Опытный специалист подскажет вам, существует ли риск отказа

Основная причина для отказа – новые участки не соответствуют требованиям законодательства. Например, для земель разных категорий установлены минимальные размеры площади. Если после перераспределения площадь одного из участков станет меньше, чем установленные законом нормы, в регистрации откажут.

В этом случае можно попробовать сделать новое межевание с учетом норм. Но это приведет к дополнительным затратам. Когда при заключении договора с геодезической компанией вы сразу указываете цель работ, риск, что при межевании будут нарушены какие-то нормы, отсутствует. Если перераспределить земли без такого нарушения невозможно, специалист вам сразу об этом скажет.

Нужно учитывать и особенности регламента процедуры:

• Если земля находится на территории сельского поселения, решение о возможности перераспределения принимают местные органы самоуправления.
• Обращаться за постановлением нужно в администрацию того округа, к которому принадлежат участки.
• После того, как ЗУ в новых границах будут поставлены на учет, на них регистрируют право собственности.

Ст. 11.7 определяет регламент перераспределения для участков, если ими владеют частные лица или компании. Как правило, муниципалитет не участвует в этой процедуре. Закон отдельно устанавливает ситуации, когда в сделке участвуют и местные власти:

• Выделение ЗУ для строительства. Процедуру регламентирует ст. 49 Земельного кодекса.
• Развитие территории. Процедура описана в Градостроительном кодексе. В этом случае участниками процедуры по перераспределению могут быть как физические и юридические лица, так и местные власти.
• Облагораживание территорий. В этом случае перераспределяют участки, которые находятся в собственности муниципалитета.

Соглашение о перераспределении должно быть подписано всеми собственниками участков. Изменить границы самовольно невозможно даже в том случае, если рядом с вашим ЗУ находится заброшенная земля. Такие участки тоже имеют собственников.

Чтобы провести перераспределение, вам потребуется связаться с владельцем соседнего участка и заключить соглашение. Чтобы узнать, кто владеет соседним ЗУ, можно получить выписку из ЕГРН. Это можно сделать прямо на сайте Росреестра. Вы получите выписку на адрес электронной почты в течение нескольких минут.

Сохранение прав и обременений при перераспределении участков

Возникновение и сохранение права собственности на образуемые при распределении участки осуществляется согласно правоустанавливающему документу (решение компетентного органа либо соглашение частных собственников) и статей 11.4 – 11.7 ЗК РФ. У гражданина, которому исходный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование в результате преобразования, возникает аналогичное право на участок другой площади и конфигурации.

Точно так же обстоит дело с правами наследуемого владения и безвозмездного пользования. Иными словами, при перераспределении объект владения изменяется, а суть права остается прежней.

Ст. 11.8 ЗК РФ специально защищает права арендаторов. Согласно предписаниям п. 4 указанной статьи в случае преобразования арендуемых участков, граждане вправе перезаключать договора на прежних условиях без проведения новых торгов, аукционов или конкурсов.

Реализация преимущественного права осуществляется на основании ст. 621 Гражданского кодекса РФ. Необходимость перезаключения арендного договора (невозможность внесения изменений в существующий) обусловлена изменением его предмета.

Перераспределение частных земельных участков

Для получения услуги физическим или юридическим лицам через МФЦ необходимы следующие документы:

1. Заявление о перераспределении земель и (или) земельного участка (утвержденный бланк (формируется в электронном виде при приеме документов, оригинал 1 шт.,)

2. Схема расположения земельного участка (В случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков, Оригинал 2 экз, Возвращается 1 экз.)

3. Копия проекта межевания территории и решение об его утверждении (В случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит перераспределить в соответствии с  проектом межевания территории, нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала 1 шт., Предоставляется без возврата)

4. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица (Паспорт гражданина РФ или паспорт иностранного гражданина 1 шт., предоставляется без возврата).

5. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица (Нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала 1 шт., предоставляется без возврата если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).

6. Заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства (Нотариально заверенная копия 1 шт., предоставляется без возврата в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо).

7. Учредительные документы (Нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала 1 экз., предоставляется без возврата для юридических лиц).

8. Выписка из ЕГРП о правах на здания, сооружения, находящиеся на перераспределяемом земельном участке (Предоставляется без возврата При наличии зданий, сооружений на земельном участке Срок действия – 1 месяц, оригинал 1 шт.,).

8.1. Уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, сооружения (Предоставляется без возврата При наличии зданий, сооружений на земельном участке, если право на такое здание, сооружение не зарегистрировано в ЕГРП, но в соответствии с законодательством признается возникшим независимо от его регистрации Срок действия – 1 месяц, оригинал 1 шт.,).

9. Выписка из ЕГРП о правах на перераспределяемый  земельный участок (Предоставляется без возврата Срок действия – 1 месяц, оригинал 1 шт.,).

9.1. Уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок (Предоставляется без возврата Срок действия – 1 месяц, оригинал 1 шт.,).

9.2. Копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок, принадлежащий заявителю (Нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала  1 шт., Предоставляется без возврата Если право на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРП).

10. Кадастровый паспорт исходного земельного участка (Оригинал 1 шт., Предоставляется без возврата).

10.1. Кадастровая выписка о исходном земельном участке  (Оригинал 1 шт., Предоставляется без возврата).

11. Кадастровый паспорт помещения, здания, сооружения, расположенного на исходном земельном участке (Нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала 1 шт., Предоставляется без возврата).

12.Согласие землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков (Оригинал 1 шт., Предоставляется без возврата).

Документы, указанные в пунктах 3, 7, 8, 8.1, 9, 9.1, 10, 10.1, 11 Перечня не могут быть затребованы у заявителя, при этом по желанию заявителя они могут быть представлены вместе с заявлением.

Данная услуга оказывается бесплатно. Срок предоставления – 30 дней.

Пример перераспределения земельных участков между двумя собственниками

Две женщины, которые являются владельцами смежных территорий – Анна и Дарья, подали запрос в геодезическую фирму на проведение работ по межеванию и геосъемке на своих участках. При этом окончательная цель – перераспределение земель – нигде упомянута не была. Заплатив необходимую денежную сумму и получив на руки результаты работ, женщины подали запрос в Ростреестр, содержащий просьбу о регистрации земель.

Нарушения выражалось в том, что владение Дарьи в результате проведенной процедуры уменьшилось и перестало соответствовать размерам, которые по закону должен иметь участок, где располагается жилое строение – 0,6 гектара.

Поле получения отказа, соседки подали запрос в организацию, занимающуюся межеванием, где содержалась просьба о повторном проведении землеустроительных работ или возврате уплаченных за них денежных средств. Сотрудники пошли навстречу женщинам и провели межевание заново, уже с учетом новых требований. По прошествии двух месяцев обе соседки получили новые документы на землю.

Порядок перераспределения земельных участков

Для заключения договора о переназначении земли и территорий, которые находятся в собственности муниципии или государства, а также зоны частной собственности, юридическому и физическому лицу необходимо обратиться с заявление в уполномоченный орган.

 Список документов, необходимых при подачи заявления:

1. заявление, написанное физическим или юридическим лицом;
2. к заявлению прилагаются:

• копии документов, подтверждающие права на территорию заявителя, в случае, если они не были зарегистрированы в Едином государственном реестре по недвижимости;
• карта расположения собственности в том случае, если нет проекта межевания территории, на основании которого производится перераспределение земли;
• документ, который подтверждает права представителя от заявителя, в том случае, если с заявление о выдаче территории обращается не сам заявитель;
• заверенный у нотариуса перевод документов о государственной регистрации на русский язык, если это иностранное юридическое лицо.

Перераспределение земельных участков между двумя собственниками

Перераспределение земельных участков между двумя собственниками осуществляется благодаря следующим шагам:

Шаг 1. Оценить шансы на возможный положительный результат

Шаг 2. Оформление договора между собственниками

В оформлении договора участвуют несколько физических лиц, поэтому вся процедура начинается с соглашения. В случае, если документа нет, то это уже судебная процедура. В перераспределении могут участвовать неограниченное количество лиц, в законе не предусмотрено точное количество.

• Личные данные о том, кому принадлежит территория (ФИО, данные из паспорта, действительный адрес проживания);
• Правильные данные о земельной территории, участвующей в сделке ( площадь, адрес, номер из кадастрового регистра, вид земли, место и дата регистрации прав на собственность, данные свидетельства, в котором указаны детали о регистрации права собственности). Соответствующую информацию владелец земельного участка получает при проведении процедуры межевания (при кадастровых работах);
• При передаче нескольких земель, предоставляются данные и о них.

Шаг 3. Предусмотрение и подсчет рисков, а также упущенной выгоды

В случае, если в процессе сделки один из собственников получает территорию меньше, то ему в обязательном порядке выплачивается компенсация. Ее сумма оговаривается в договоре. Для избежания недопониманий данный момент рекомендуется собственникам обсудить заранее.

Перераспределение земельных участков с муниципальной землей

Для переназначения земельной площади с муниципальной землей необходимо составить договор между муниципией и владельцем территории.

Собственник подает заявление в районную администрацию, к которому прикладывает:

• копии документов, подтверждающих право собственности;
• межевые документы;
• схему запланированного участка на кадастровой карте.

Перераспределение земельных участков с разным разрешенным использованием

В результате раздела, образуемым земельным участкам присваивается разрешенное использование, как и земельным участкам, в результате которых они образуются (исключение является только в случаях, установленных законами федерального уровня). Перенаправление, объединение и раздел площади допускается только при наличии согласия владельца в письменном виде.

Возможно, пригодится также материал о прирезке земельного участка к основному наделу (по закону 2021 года).

Заявление о перераспределении земельных участков — образец

Образец заявления

Иск о перераспределении долей на земельный участок предъявляется в суд по месту расположения зоны. Сложность дела зависит от его стоимости. В случае, если стоимость участка 50 000 руб. или меньше, иск необходимо направить мировому судье, в остальном — районный суд (ст. ст. 23, 24, 30 ГПК РФ)

Соглашение о перераспределении земельных участков — образец

Скачать соглашение

Без соглашения сделка не может иметь место.

• личные данные о владельцах;
• технические характеристики на земли;
• данные о правах собственности сторон на заявленные земли;
• краткая суть вопроса — для чего производится перераспределение.

Целью договора является избежание недопониманий с обеих сторон.

3. Перераспределение земельных участков, находящихся в частной собственности с земельными участками, принадлежащими государству

Порядок и условия перераспределения земельных участков, находящихся в частной собственности с земельными участками, принадлежащими государству, подробно регламентированы нормами
.

Подобное перераспределение допускается в следующих случаях:

• при наличии законного договора о предстоящем развитии территории, которая была застроена жилыми или хозяйственными зданиями. Целью таких мероприятий является приведение границ земли в соответствие с утвержденным проектом межевания территории;
• для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы земельных участков, находящихся в частной собственности, с целью приведения границ таких земельных участков в соответствие с проектом межевания территории. Однако в данном случае площадь земельных участков не может увеличиваться более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;
• земельные участки, которые используются гражданами для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства могут быть расширены до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;
• для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Перераспределение осуществляется в соответствии с:

• утвержденным проектом межевания территории

либо

утвержденной схемой расположения земельного участка при отсутствии такого проекта (
).

Данный вид перераспределения также осуществляется на основании соглашения, заключенного между уполномоченными органами и собственниками земельных участков.

Для заключения данного соглашения граждане или юридические лица, собственники участков должны обратиться с заявлением о перераспределении в муниципальную администрацию по месту нахождения земельного участка.

Подробный перечень сведений, которые должны быть указаны в данном заявлении, а также документов, которые необходимо приложить к такому заявлению, содержится в
.

Такие документы могут предоставляться любым удобным для заявителя способом: лично или же с помощью интернет-ресурсов.

Результатом подачи заявления и дополнительной документации должно стать соглашение сторон о проведении перераспределения, решение о заключении которого выносит уполномоченный орган в срок не более чем 30 со дня поступления заявления

В случае заключения соглашения о перераспределении указанный документ в обязательном порядке должен содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки (
).

Обязательными приложениями к соглашению о перераспределении являются кадастровый паспорт земельного участка или кадастровые паспорта земельных участков, которые образуются в результате перераспределения (
).

Увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения осуществляется за плату, размер которой определяется Правительством РФ, субъектом РФ или органом местного самоуправления, в зависимости от того, в чьей собственности находился земельный участок (
).

Выполнение обеспечивается лицом, по заявлению которого принято решение об утверждении схемы расположения земельного участка или которому направлено согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков.

Однако в определенных случаях органы власти могут принять решение об отказе в заключении соглашения. Основания для отказа в заключении соглашения установлены
.

Отсутствие сведений о местоположении границ земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и в отношении которого осуществляется перераспределение, не является основанием для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

Пример заполнения формы

Соглашение на перераспределение участков между частными владельцами составляется согласно установленному регламенту. Оформляется документ обязательно в письменном виде и только по установленному образцу, пример которого можно найти на сайте органов, занимающихся земельными делами. Такое соглашение является стандартным договором, в котором указывается, что в процедуре участвует несколько сторон по обоюдному желанию.

В содержании акта должна быть подана следующая информация:

• личные данные собственников;
• данные о самой территории (площадь, кадастровый номер, категория участка, наличие особенностей и пр.);
• информация касательно распределения земли между владельцами;
• права и обязанности сторон;
• порядок выполнения работ и расчётов;
• распределение прав собственности на новообразованные в процессе участки.

Что касательно судебной практики, то она показывает, что наличие соглашения такого рода значительно упрощает процедуру перерегистрации новых участков и предотвращает возможные конфликты между собственниками.

Каким критериям должен отвечать земельный участок?

Перераспределению подлежат не все земельные участки. Условия проведения:

1. На участках были проведены геодезические работы.
2. После межевания участок ставится на кадастровый учет.
3. Площадь территории, которая присоединяется к участку, принадлежит государственной собственности.
4. Земельный участок, который перераспределяется и принадлежит гражданину, не может быть меньше законодательно установленного размера.
5. Участки земли должны иметь одно целевое назначение.
6. Передел возможен только в отношении участков смежного назначения.
7. Земли, которые объединяются, принадлежат к одной административной территории. Это нужно для того, чтобы избежать изменения границ муниципалитета.

В распределении принимают участие граждане РФ, которые выступают владельцами земельных участков. Надел должен предназначаться для ИЖС, ЛПХ, садоводства, огородничества. Для того чтобы начать процедуру, владелец должен написать соответствующее заявление в компетентные органы.

Если собственник захотел осуществить перераспределение, ему необходимо оповестить об этом собственника участка, который является смежным по отношению к наделу, принадлежащего заявителю. Требование объясняется тем, что сосед также принимает участие в процедуре. Но не всегда можно знать, кому принадлежит земельный надел на самом деле, кто по документам выступает его собственником. В этой ситуации заинтересованное лицо имеет право запросить выписку из ЕГРН. Пути разные:

• заказ выписку в Росреестре;
• удаленно, на сайте Росреестра;
• через МФЦ.

Стоимость

Эта услуга не бесплатная. Она облагается государственной пошлиной за совершение действий со стороны уполномоченных органов. Разнится и размер государственной пошлины. Все зависит от того, какого рода информацию хочет получить заинтересованное лицо. Пошлина оплачивается заранее, перед тем, как подать заявку на выписку.

После того как заинтересованное лицо узнает, кто собственник смежного участка, ему будет необходимо с ним провести личную беседу. В ходе разговора нужно указать на необходимость перераспределения земель. Нужно достигнуть соглашения по предмету изменения границ. Если сосед согласен, то между сторонами заключается соглашение. В нем прописываются условия, на которых происходит изменение границ, это фиксируется в соглашении. В документе отражается:

• данные о владельцах участков, которые перераспределяются: фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта, место его выдачи и подразделение, которое сделало это;
• если собственником выступает не гражданин, а организация, необходимо собрать все данные о ней, в частности: учредители, наименование ЮЛ, информация об правоустанавливающих документах.

Кроме информации о собственниках, указываются данные об участках земли, которые будут принимать участие в перераспределении. В частности, их кадастровые номера, местонахождение, а также основания, на которых заинтересованное лицо желает провести перераспределение. В конце соглашения ставятся подписи сторон с расшифровкой.

Когда перераспределение невозможно

Закон защищает права собственников. Поэтому даже если смежные участки соответствуют всем требованиям, не всегда можно их перераспределить. Невозможно провести эту процедуру в следующих случаях:

• После изменения границ в большую или меньшую сторону изменяется площадь участков.
• После перераспределения к одному из участков будет затруднен или невозможен проезд.
• Перераспределение приведет к наложению границ соседних ЗУ.
• На одном из земельных участков есть ОКСы, которые принадлежат муниципалитету.
• Заявитель предоставил неполный пакет документов или в них были обнаружены ошибки.

Основания для отказа регламентированы законом. Если вы считаете, что местные власти отказывают вам незаконно, можно обратиться в суд. В некоторых случаях, чтобы получить постановление, достаточно устранить причины, которые привели к отказу.

Для того чтобы избежать возможного отказа, проконсультируйтесь у специалиста . Записаться можно по телефону +7.

Важные замечания по процедуре

Перераспределение участков подразумевает сбор пакета документов. К вопросу необходимо подойти максимально ответственно, поскольку отсутствие одной из справок может увеличить время на проведение процесса в несколько раз. Кроме этого, рекомендуется внимательно проверить соответствие документации реальным данным, а также предъявляемым требованиям законодательством.

Соблюдение порядка проведения процедуры позволит в кратчайшие сроки осуществить перераспределение, а также избавит собственников от возможных проблем.

Подготовка документов

Пакет документов включает в себя:

• схема участка – документацию необходимо взять в органах самоуправления по земельным делам;
• кадастровый паспорт;
• документация на постройки, которые находятся на участке;
• документация, подтверждающая право собственности;
• доверенность, если процедура осуществляется не собственником участка.

Муниципальные власти имеют право отказать в проведении перераспределения, если документация не соответствует требованиям, а на устранение необходим длительный срок. В противном случае процесс может отложиться до устранения причин несоответствия в документах.

Общий порядок

Общий порядок проведения процедуры следующий:

1. Подготовительный этап.
2. Работы на участке.
3. Внесение изменений в кадастровый план.
4. Получение результата.

Собственник участка обращается в органы самоуправления с заявлением на осуществление процедуры по перераспределению участков. Прикладывается необходимый пакет документов. После его изучения начинаются геодезические работы по установлению границ. Далее – кадастровые работы и получение заявителем нового документа.