Статья 104 жк рф. предоставление служебных жилых помещений
Содержание:
- Что такое служебное жилье?
- Как приватизировать служебное жилье?
- Возможные проблемы
- Рекомендации по военной приватизации квартиры — с чего начать и как действовать?
- Процедура приватизации
- Некоторые особенности оформления военного жилья в собственность
- Можно ли приватизировать служебное жилое помещение?
- Основания и особенности предоставления специализированных жилых помещений
- Отказ от жилья
- Служебное жилье: приватизация с оговоркой
Что такое служебное жилье?
Под понятием «служебное жилье» объединены жилые помещения, предназначенные для проживания граждан при исполнении ими определенной трудовой деятельности, но не имеющих другой жилплощади в данном регионе. В соответствии со ст.92 ЖК РФ, оно должно входить в специализированный жилищный фонд на основании решения органов государственной власти или местного самоуправления (подробнее о найме специализированного жилого помещения вы узнаете из этой статьи).
Требования к жилплощади
Служебное жилье призвано создать нормальные условия для проживания сотрудников ряда организаций с целью полноценного выполнения ими трудовых обязанностей, когда они не имеют возможности приобрести собственное жилье. Для этого к нему предъявляются соответствующие требования, регламентированные ЖК РФ:
- Служебным жильем может считаться квартира или дом (ст.104 ЖК РФ). Им не может считаться часть квартиры или комната в ней. В специализированный фонд может также относиться общежитие.
- Предоставляемое жилье должно соответствовать нормам ст.15 ЖК РФ, устанавливающим обязательное соответствие площади (кв.м) техническим и санитарным стандартам, принятым для граждан РФ.
- Благоустройство служебного жилья должно соответствовать жилищным условиям в собственных квартирах (домах) данного населенного пункта с учетом региональной специфики, т.е. водоснабжение, газ, канализация, отопление.
В служебных помещениях граждане могут проживать со своей семьей (в т.ч. с детьми), с престарелыми родителями и недееспособными близкими родственниками, находящимися на их попечении.
Кто распоряжается недвижимостью?
В соответствии с ЖК РФ (ст.104) наймодателями служебного жилья могут выступать:
- органы государственной власти РФ при назначении граждан на государственные или выборные должности из жилищного фонда Российской Федерации;
- органы государственной власти субъектов РФ из своего жилищного фонда;
- органы местного самоуправления в рамках своих полномочий из муниципального фонда;
- собственники жилья (государственные, муниципальные, частные предприятия и организации).
Решение о предоставление служебного жилья может приниматься уполномоченными лицами, кому предоставляется такое право органами государственной или местной власти. Это может быть командование воинских частей, органов МВД, руководство предприятий и организаций.
Кто и на каких основаниях может получить?
Список должностей, кому предоставляется служебное жилье, определен ст.93 ЖК РФ.
В него входят:
- депутаты всех уровней, прибывшие из другого региона;
- государственные служащие (чиновники);
- военнослужащие по контракту (об условиях найма жилья для военнослужащих читайте здесь);
- работники правоохранительных органов – полиция, следователи и т.д.;
- сотрудники МЧС и аварийно-спасательных служб, в т.ч. пожарные;
- работники лесоохранных (егеря, лесники) и рыболовных хозяйств;
- сотрудники таможенных, налоговых и судебных служб;
- учителя;
- работники ЖКХ (например, дворники);
- медицинские работники, врачи.
Служебное жилье передается в пользование по договору найма. Он действует в период исполнения трудового контракта или выполнения возложенных обязанностей. При прекращении трудовых отношений действие договора прекращается.
Собственники жилья (компании, организации) могут предоставлять служебное жилье своим работникам любых профессий и должностей по собственному усмотрению. При этом у них имеется право передачи недвижимости в собственность сотрудникам на оговоренных условиях.
Как приватизировать служебное жилье?
В нашей стране есть большое количество граждан, которые живут в общежитиях. При желании они могут стать собственниками квадратных метров. Для приватизации комнаты или квартиры нужно предпринять некоторые меры.
Для того чтобы оформить служебную квартиру или комнату в собственность, необходимо чтобы организация согласилась на эту процедуру. То есть организация, которая имеет в собственности недвижимость, должна дать согласие на проведение приватизации.
Также граждане могут обратиться в суд, чтобы оспорить статус служебной недвижимости. Нужно подать соответствующий иск и документы. Если гражданин в суде сможет доказать, что социальная комната или квартира потеряла свой статус, тогда он сможет приватизировать недвижимость.
Отметим! Чтобы это сделать нужно предоставить соответствующие доказательства. При необходимости можно воспользоваться услугами квалифицированного юриста или адвоката. Такие специалисты помогут выиграть дело в суде.
Заявление на получение служебного жилья — образец
Для того чтобы оформить служебную комнату или квартиру в собственность, необходимо грамотно написать соответствующее заявление. Заявление является основным документом.
Заявление необходимо писать в свободной форме. Но при этом обязательно нужно соблюдать так называемый деловой стиль письма.
Содержание заявления
Что должно содержать заявление для оформления служебной комнаты или квартиры в собственность:
- При необходимости нужно указать обоснование требований.
- Заявление должно содержать соответствующую просьбу.
- Данные о заявителе (ФИО, место проживания, семейное положение и т. д.). Необходимо указывать только достоверные и полные сведения о заявителе. При необходимости нужно указать мобильный телефон заявителя.
- Также обязательно нужно указать адресат (руководитель какого-либо учреждения).
Примечание! Заявление на получение жилья является официальным документом. Поэтому при оформлении этого документа нужно соблюдать общие требования.
Необходимые документы
Чтобы оформить служебную квартиру или комнату в собственность потребуется такой набор документов:
- Документы, которые удостоверяют личность. Обязательно нужно предоставить паспорта всех граждан, которые проживают в служебном жилье. Также потребуются копии документов, удостоверяющих личность.
- Договор о найме недвижимости.
- Кадастровый паспорт. Это обязательный документ для приватизации недвижимости.
- Ордер на служебное жилье.
- Квитанция об уплате госпошлины.
- Выписка из соответствующего реестра.
- Согласие на проведение процедуры приватизации недвижимости.
Отметим! Также могут потребоваться другие документы. Обязательно нужно подать полный пакет документов. Только в этом случае местная администрация не будет иметь оснований для отказа.
Порядок действий
Рассмотрим порядок действий при регистрации права собственности на недвижимость:
- Комната или квартира должна перейти на баланс муниципалитета. При этом передача недвижимости осуществляется на основании соответствующего договора между организациями. Этот договор должен быть составлен с учётом всех нормативных требований.
- Теперь гражданин должен обратиться в муниципалитет. Он должен подать пакет документов и соответствующее заявление. Заявление можно написать самостоятельно или воспользоваться услугами специалиста.
- В течение нескольких дней будет рассматриваться заявление. После этого, органы власти принимают решение о заключении соответствующего договора.
- Теперь гражданин должен заключить договор с администрацией. После этого, договор нужно зарегистрировать в местном органе.
Сроки и стоимость
Согласно действующего законодательства приватизация служебного жилья является бесплатной процедурой. Но при этом гражданину нужно будет оплатить соответствующую государственную пошлину.
На сегодняшний день ее размер составляет 2 тыс. рублей. При этом от уплаты государственной пошлины освобождаются некоторые категории граждан.
Часто граждане пользуются услугами юристов, нотариусов и адвокатов. В таком случае нужно будет оплатить услуги этих специалистов. При необходимости нужно будет оплатить получение справки БТИ.
Примечание! По закону подать заявление и документы для регистрации права собственности на квартиру или комнату можно в любое время. В среднем процедура оформления длится 4-5 месяцев. Если гражданин обратиться в суд, тогда срок процедуры составит 5-7 месяцев.
Возможные проблемы
Военнослужащие при попытке реализовать право на приватизацию жилья нередко сталкиваются с различными проблемами. Наиболее распространенные из них:
- Жилье находиться по-прежнему в собственности МО (ведомства). На эти квартиры не распространяются законодательные нормы о приватизации. Передача жилья в частную собственность сокращает жилой фонд самого ведомства и МО. Из-за этого согласие на подобные операции удается получить очень редко.
- Собственник жилья отсутствует. Иногда организация, владевшая в прошлом жильем, уже не существует, но передача объектов муниципалитету выполнена не была, незакончена или прошла с ошибками.
- Отсутствуют документы на жилье. Чаще всего отсутствуют технические паспорта.
- Отсутствие управляющей компании. Это значит, что дом по факту никем не обслуживается, а часто и многих документов по нему найти уже невозможно.
Иногда причины проблем связаны и с подачей документов в несоответствующий орган. Например, если жилье передано муниципальным властям, пытаться добиться его передачи от Министерства обороны бессмысленно. Это занятие станет только пустой тратой времени.
Доказывать право на приватизацию жилья часто приходиться далеко не 2 месяца. Многие вопросы удается решить только в судебном порядке, даже если на первый взгляд все кажется достаточно простым.
Кроме того, наличие судебного решения еще не является 100% гарантией, что все и дальше пойдет без проблем. Нередко причинами возникновения проблем становится тот факт, что заниматься проблемой военнослужащего просто некому.
Порядок приватизации квартир военнослужащими с точки зрения закона мало чем отличается от аналогичного для простых граждан. Но на практике с проблемами при реализации своего прав на получение жилья в собственность служащим ВС приходиться сталкиваться значительно чаще, а решать их проблемы никто не торопится.
Приватизация квартир минобороны
Рекомендации по военной приватизации квартиры — с чего начать и как действовать?
Чтобы приватизировать жилье, военнослужащему придется столкнуться с рядом нюансов, даже несмотря на то, что начиная с 1991 года порядок оформления приватизации квартиры четко регламентирован российским законодательством.
Основной «загвоздкой» в этом вопросе может послужить то, что в 90% случаев служащие российской армии получают жилье по договору соцнайма от Министерства Обороны РФ. В статье описаны рекомендации по приватизации недвижимости для военнослужащих.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Процедура приватизации
Для того чтобы приватизировать служебную квартиру, нужно выполнить такие действия:
- получить разрешения у владельца квартиры;
- сменить статуса на муниципальный;
- подготовить документацию;
- направить заявление в локальные муниципальные органы;
- обратиться в Росреестр для регистрации прав, получения правоустанавливающей документации на бывшее служебное жилье.
Ниже эти этапы рассматриваются более подробно.
- Изменение статуса жилья. Без проведения этого шага приватизировать объект не получится. Необходимо добиться согласия от работодателя, указав, к примеру, что претендент на жилье отработал за квартиру более 15 лет. Если работодатель согласен на проведение процедуры, то приватизация будет совершена предприятием, а не сотрудником. От последнего потребуется только составить заявление.
- Обращение в административные органы. После смены статуса жилья квартира, дом или иное имущество становится собственностью муниципалитета. После этого необходимо составлять заявление о приватизации, направив его в административное учреждение своего населенного пункта.
- Получение решения. Заявление будет рассматриваться в течение нескольких недель. Если административные работники вынесут положительное постановление, то заявитель получит распоряжение о приватизации.
- Заключение договора о приватизации. В договоре должны стоять подписи всех людей, которые прописаны в жилье. В случае если кто-либо из них откажется ставить свою подпись, то приватизировать жилье не получится. Если кто-либо из родственников нанимателя не хочет принимать участие в приватизации, достаточно оформить письменный отказ, после чего заверить бумагу у сотрудника нотариального агентства. Далее необходимо прийти в администрацию для заключения договора.
- Обращение в Росреестр. Последний шаг – обращение в Кадастровую палату для подтверждения права собственности. Каждому прописанному в жилье человеку необходимо составить заявление. К заявлениям прикладываются документы, после чего весь пакет предоставляется на рассмотрение сотрудникам палаты.
После того как объект зарегистрирован, наниматель вновь приходит в Росреестр. Уполномоченные лица выдают ему выписку из ЕГРН. Это официальная правоустанавливающая документация на жилье.
Составление заявления
Сотруднику необходимо составить заявление и направить его административным работникам.
В заявлении потребуется отразить следующие данные:
- название регистрирующего органа (в несокращенном варианте, без аббревиатур);
- информация о заявителе: ФИО, паспортные данные, контакты (адрес проживания, телефон);
- характеристики служебного помещения, адрес расположения объекта;
- просьба одобрить приватизацию квартиры;
- указание на то, что заявитель ранее не пользовался правом на приватизацию, что жилье не является залогом или предметом разбирательства в суде, что порядок приватизации жильцами согласован, и каких-либо претензий в будущем не возникнет;
- ФИО и подпись заявителя.
Решение собственника
Если собственник вынес положительное решение, то работодатель составляет документ, указывая в нем следующие сведения:
- обстоятельства, на основе которых заявителю было выделено жилье, дата предоставления помещения;
- информация о помещении;
- количество зарегистрированных в служебном жилье людей;
- основания для оформления разрешения сотруднику на получение прав собственности.
Владелец жилплощади принимает решение, основываясь на веских обстоятельствах для разрешения или отказа. Так, если в Уставе предприятия есть указание на то, что после непрерывной службы в 15-20 лет сотрудник вправе приватизировать служебное жилье, то это основание можно использовать для одобрения просьбы работника.
Заключение договора
Если просьба сотрудника в приватизации была одобрена, потребуется заключить договор о переходе прав собственности.
В договоре потребуется указать информацию о приватизации, права и обязанности сотрудника после получения прав собственности на жилье.
Также документ должен содержать в себе такие сведения:
- информация о помещении: адрес жилья, размер общей и жилой площади, количество в нем комнат;
- информация обо всех жильцах, которым предоставляется доля в бывшем служебном помещении;
- размер доли каждого нового владельца;
- сведения о договоре найма, по которому сотрудник получил служебное жилье;
- основания для передачи жилья;
- обязанности новых владельцев.
Некоторые особенности оформления военного жилья в собственность
Необходимо решить перед началом процедуры на кого будет оформляться квартира. Следует учесть несколько объективных факторов, которые часто возникают в подобных ситуациях.
Перечислим их:
- интересы несовершеннолетних и малолетних детей, проживающих на жилплощади;
- если наниматель военный пенсионер;
- квартира находится в ипотеке.
Для каждого из вариантов присущи свои нюансы. При их игнорировании процесс приватизации может быть отменен либо замедлен.
Права детей
Законодательство всецело защищает интересы этой категории граждан. Запрещено исключать из числа желающих приватизировать жилплощадь малолетних. Несовершеннолетние с 14 до 18 лет также имеют полное право получить свою обязательную долю в квартире.
Закон запрещает получать отказы принять участие в приватизации от этих лиц. Ребенок должен быть прописан и проживать на определенной жилплощади и за ним обязательно закрепляется доля в квартире.
Ипотека
В соответствии с ФЗ от 20.08.2004г. «О накопительно-ипотечной системе для военнослужащих Российской Федерации» офицер, прапорщик или сержант несущий контрактную службу в МО РФ имеет полное право приобрести жилье по военной ипотеке. От него всего лишь потребуется написать и подать соответствующее заявление.
С календарной даты официального поступления на службу гражданина, из бюджета страны на его счет аккумулируются средства, посредством которых он может купить жилье в ипотеку, но не ранее чем через три года.
Ему выдается займ посредством, которого он приобретает недвижимость. Можно это сделать и до окончания трехлетнего срока, но уже на общих условиях кредитования. Из начисляемых средств из бюджета и погашается кредит.
Военному нужно составить мотивированный рапорт на имя командования части при поступлении на службу и затем по истечении 3 (трех) лет еще раз его подать непосредственному руководству.
Затем государство выделяет обозначенную законом сумму на погашение займа. Регистрация документов на жилплощадь осуществляется с согласия банка и МО РФ. Обычный срок кредита составляет двадцать лет.
Пенсионеры
Данная категория граждан относится к льготникам. Поэтому для них предусмотрена альтернативная процедура получения жилья.
Приобрести жилое помещение можно посредством:
- получения единовременной денежной выплаты от государства;
- специальных субсидий выделяемых из госбюджета;
- посредством ипотеки для военных, о чем было рассказано выше.
Пенсионер может осуществить приватизацию недвижимого имущества, где он проживал в судебном порядке. При этом иметь необходимый стаж для выхода в запас.
Можно ли приватизировать служебное жилое помещение?
Хотя обычно служебные помещения предоставляются на период трудовой деятельности их получателей, и регламентирующими документами стандартно предусмотрено положение о том, что отчуждать, обменивать, сдавать или приватизировать такую квартиру нельзя, все-таки иногда с нее можно снять статус служебного жилья.
Как проверить статус служебного жилья?
До того как приступать к каким-либо действиям по приватизации жилья надо удостовериться, что объект действительно является служебным. Указание на это в ордере или в договоре еще не является доказательством.
Нужно учитывать, что в период до 1 марта 2005 года отнести жилое помещение к служебному жилью могли местные исполкомы в составе советов народных депутатов города или района. После этой даты полномочиями передачи жилья в специализированный жилищный фонд стали владеть органы, управляющие государственным либо муниципальным имуществом.
Поэтому надлежащим действием станет обращение к собственнику с запросом на выдачу архивных документов или ознакомление с ними.
Жилье не может быть признано служебным, когда в нем кто-то проживает, это должно произойти ранее. Если из документов следует, что квартиру признали служебной, когда Вы в ней уже жили, это решение было принято незаконно.
Кроме того, данные о том, к какому фонду отнесен дом или квартира, отражаются в сведениях ЕГРН. Обратитесь в Росреестр и получите выписку на объект недвижимости. Однако и в данном случае отсутствие сведений в реестре еще не будет достаточным основанием полагать, что жилье не относится к служебным помещениям.
Если право собственности на объект регистрировалось до 31.01.1998, то есть смысл обратиться в городское БТИ, а жителям города Москвы — в Департамент городского имущества, где должны храниться такие сведения.
Как проверить, можно ли заключить договор социального найма на объект недвижимости?
Заключить договор социального найма на служебное жилье могут только те граждане, которые:
- проживают в служебных помещениях и проживали там до 01.03.2005;
- стоят на учете как нуждающиеся в жилье или имеют право находиться на таком учете;
- в соответствии с ведомственными регламентами могут рассчитывать на предоставление квартиры по социальному найму при выполнении определенных требований.
К примеру, в Москве действуют Правила, по которым гражданин может рассчитывать на переоформление служебного жилья по социальному найму. Право возникает, если он уже проживает в такой квартире, проработал в бюджетной организации или властной структуре более 10 лет, а жилая площадь, которая имеется в собственности членов его семьи, является недостаточной для удовлетворения потребностей в жилье.
Дополнительными требованиями могут стать:
- Увольнение сотрудника в связи с выходом на пенсию по старости;
- Получение на службе увечья или инвалидности 1 и 2 группы, что было связано с выполнением трудовой функции;
- Смерть сотрудника при исполнении служебных обязанностей;
- Увольнение в связи с ликвидацией государственного органа или структуры либо при сокращении штата.
В каждом регионе или учреждении могут быть установлены иные требования и условия.
Как получить квартиру при наличии оснований?
Нужно обратиться к собственнику, если Вы считаете, что имеете достаточные основания для перехода данного жилья Вам в пользование по договору социального найма или для его приватизации.
Только собственник может вынести решение о том, что квартира может быть приватизирована; на основании указанного решения недвижимость исключается из специализированного жилищного фонда.
Для этого надо направить собственнику заявление с перечнем необходимых документов, куда войдут копии:
- Трудовой книжки нанимателя, а если он умер – и свидетельства о его смерти.
- Распоряжения о постановке в очередь на улучшение жилищных условий.
- Паспортов всех прописанных лиц.
- Лицевого счета.
- Выписки из домовой книги.
- Справки об отсутствии долгов ЖКУ.
- Поэтажного плана БТИ и кадастрового паспорта.
- Единого жилищного документа.
- Справки о правах на недвижимое имущество каждого из членов семьи.
Проще приватизировать служебное жилье, которое добровольно было передано органам местного самоуправления ликвидировавшимся госорганом. Его можно приватизировать в том же порядке, как и любое, предоставленное по договору социального найма.
Подайте заявление и дождитесь результатов его рассмотрения. При неправомерном отказе обжалуйте его в суде.
Основания и особенности предоставления специализированных жилых помещений
В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте. Предоставление жилых помещений специализированного фонда осуществляется без соблюдения норм предоставления, требований благоустроенности.
Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде отдельной квартиры. Не допускается выделение под служебное жилое помещение комнат в квартирах, в которых проживает несколько нанимателей и (или) собственников жилых помещений. Под служебные жилые помещения в многоквартирном доме могут использоваться как все жилые помещения такого дома, так и часть жилых помещений в этом доме.
Договор найма служебного жилого помещения заключается с гражданином на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной или выборной должности.
Жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее 6 кв. м жилой площади на 1 человека. К общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.
Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения.
Жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем 6 кв. м жилой площади на 1 человека. Маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений.
Жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения предназначаются для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите с предоставлением им медицинских и социально-бытовых услуг. Такие помещения находятся в ведении органов системы социальной защиты населения и предназначены для инвалидов, пожилых лиц, детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, нуждающихся в медицинской помощи и др.
Использование жилых помещений, находящихся в специализированных домах, прекращается в связи с устранением причин, по которым были предоставлены эти помещения (предоставление или приобретение другого жилого помещения, переезд на постоянное место жительства к родственникам и др.).
К домам системы социального обслуживания относятся специально построенные или переоборудованные здания, оснащенные необходимым для обеспечения жизнедеятельности и безопасности проживания граждан оборудованием. В домах системы социального обслуживания оборудуются жилые помещения для проведения мероприятий медицинского, психологического и социального характера, посильной трудовой деятельности, а также другие жилые помещения, которые могут быть использованы для обеспечения жизнедеятельности.
Специальный фонд для беженцев и вынужденных переселенцев. Формирование фонда для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, осуществляется за счет средств федерального бюджета. Указанный фонд подлежит передаче в оперативное управление уполномоченного федерального органа исполнительной власти. Фонд для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений.
Жилое помещение фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, предоставляется гражданам из расчета не менее 6 кв. м жилой площади на 1 человека.
Вынужденные переселенцы и беженцы реализуют право пользования жильем в специальном жилищном фонде для вынужденных переселенцев и беженцев до получения или приобретения ими жилых помещений в установленном порядке.
В качестве жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан используются специально построенные или приспособленные для таких целей здания. Предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан осуществляется по договорам безвозмездного пользования.
показать содержание
Отказ от жилья
Как отказаться от служебного помещения? Есть вероятность того, что предоставленное муниципалитетом жилье Вам не понравится, и Вы захотите собственными силами снять квартиру получше. У Вас есть право не воспользоваться предоставленной квартирой.
У отказа должна быть веская мотивация с разъяснением причин:
- площадь жилья меньше нормативов;
- в квартире нарушены санитарно-эпидемиологические или гигиенические нормы;
- новое жилье существенно ухудшает действующие жилищные условия.
В определенных законодательством случаях военнослужащие даже имеют право получить вместо служебного жилья денежную компенсацию.
Служебное жилье: приватизация с оговоркой
Служебным считается жилье, предназначенное для заселения жильцами, которые по характеру трудовых отношений должны находиться недалеко от своего предприятия или учреждения. Служебные жилые помещения предназначены для работников жилищно-коммунального хозяйства, аварийно-спасательных служб, работников рыболовецкого и лесного хозяйства, сотрудников таможенных и налоговых органов и т.п.. Перечень конкретных должностей для выделения служебного жилья и порядок их использования установлен еще постановлением Совета Министров СССР.
Законодательством установлено, что дома, квартиры, комнаты, признанные в установленном порядке служебными, приватизации не подлежат. Это условие направлено на то, чтобы жильцы служебных квартир не злоупотребляли правом на приватизацию, ведь предоставление такого жилья не связано с проблемой
улучшения жилищных условий, а связано лишь с интересами предприятия (учреждения). Если бы каждый мог приватизировать служебное жилье, оно бы скоро совсем исчезло. Но ситуация, когда такая мера является еще и способом соцобеспечения граждан, не имеющих своей жилплощади или имеющих недостаточное количество квадратных метров, также не исключена. Как же быть человеку, много лет отработавшему на предприятии и другого жилья на данный момент не имеющему?
Такой принцип сработает в том случае, если собственник жилья захочет исключить его из служебного фонда. Естественно, что в большинстве случаев предприятие или учреждение в приватизации не заинтересовано, имея полное право отказать сотруднику без комментариев. Требовать изменения статуса квартиры у проживающих в служебных квартирах нет, и единственный выход получить его в таком случае – это обращение в суд. Подается иск на имя собственника с просьбой подать ходатайство об исключении квартиры из числа служебных и к местным властям требование принять такое решение. Но обосновать иск и добиться положительного решения не так и просто. Но, несмотря на многочисленную практику отказа судов, есть и положительные примеры. Чаще всего они касаются военных, которым законом установлено право получения постоянного жилья , в частности, путем исключения жилья из числа служебного.
Таким образом, весомым аргументом в суде будет тот факт, что претендент состоит на учете по улучшению жилищных условий для постоянного проживания, а по факту было предоставлено только служебное. Но если предоставление такого жилья не является обязанностью работодателя ( как с военными), тогда есть вероятность, что в иске откажут по уже названным причинам. Единственным утешением тех, кому отказали в приватизации, может быть статья жилищного кодекса о том, что что если работник отработал на предприятии не мене 10 лет, он не может быть выселен без предоставления другого помещения.
В законе РФ «О приватизации» сказано, что служебные квартиры приватизации не подлежат, но в абзаце 2 ст. 4 есть уточнение по поводу того, что владельцы жилищного фонда, а также органы – их представители или предприятия и учреждения, за которыми числится служебный жилой фонд, могут решать вопрос с приватизацией служебных жилых помещений.
Таким образом, с начала действия закона возникает вопрос о том, имеют ли право жильцы служебных квартир в обязательном порядке требовать от владельца жилого помещения разрешения на передачу ему в собственность используемой служебной квартиры. Или такие права имеет исключительно собственник жилого фонда?