Как поставить на кадастровый учет земельный участок

Какие документы нужны для кадастрового учета

При обращении заинтересованного лица для государственного учета объекта недвижимости необходимо предоставить заявление об учете и приложить к нему следующие документы:

1. Межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части, изменении его уникальных характеристик).
2. Технический план (при постановке на учет объектов капитального строительства), а также учете части, изменении уникальных характеристик.
3. Акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта.
4. Копию документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности заявителя на объект недвижимости.
5. Копию документа об изменении категории земель, разрешенного использования участка.
6. Документ, удостоверяющий личность.

Документы можно подавать лично либо через представителя (по доверенности).
Верность копии представленных документов, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.
Копия акта органа государственной власти или органа местного самоуправления вместо засвидетельствования в нотариальном порядке может быть заверена печатью и подписью уполномоченного должностного лица указанного органа.
В случае представления заявителем документа в подлиннике, соответствующая копия не требуется.
Оригинал документа после его копирования сотрудниками органа его принявшего возвращается заявителю или его представителю при выдаче.
         Куда подаются документы
Полномочиями по приему и выдаче документов по результатам осуществления государственного учета на сегодняшний день наделены кадастровые палаты, подведомственные Росреестру.Подать документы можно:

1. Лично (в местах приема заявителей в территориальных отделах кадастровой палаты, либо в многофункциональных центрах).

1. Для постановки на учет земельного участка — межевой план.
2. Для постановки на учет объекта капитального строительства — технический план в формате XML, подписанный ЭП.
3. При подаче заявления представителем – образ документа, подтверждающего полномочия, подписанный ЭП.

Заявление о постановке на учет объектов вправе подать собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица, в этой связи за первичным учетом удобно обращаться через портал государственных услуг.Кто имеет право обратиться с заявлением о внесении изменений объектов недвижимости
С заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.
С заявлениями об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), обращаться могут лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.
         Временный статус объекта
Поставленный на учет объект недвижимости имеет временный статус до момента его государственной регистрации права или аренды, если это земельный участок.
Согласно п.7 ст.72 Федерального закона от N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 (ред. от 03.07.2016) «Временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действующей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости, но не позднее 1 марта 2022 года».
По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости.
Исключением являются объекты, в которых право возникает в силу закона независимо от факта государственной регистрации такого права.
         Сроки проведения кадастрового учета объекта
Постановка на учет, учет изменений, учет части, снятие с учета осуществляется 5 рабочих дней, при межведомственном информационном взаимодействии – 15 дней.
Так как, кроме кадастровой палаты прием документов по всем направлениям ведут многофункциональные центры (далее — МФЦ), срок кадастровых процедур исчисляется со дня передачи МФЦ соответствующих заявлений в орган регистрации права.
Срок передачи не может превышать 2 дня, в рамках соглашений между палатами и МФЦ.
Если вы обращаетесь в МФЦ по вопросам постановки на кадастровый учет, то на учет объекта дается не более 7 дней.
Это самый минимальный срок, предусмотренный Регламентом.
 

Как поставить землю на кадастровый учет

Возможностью поставить земельный участок на учет обладают только его дееспособные фактические собственники или пользователи земли. В их интересах эти действия могут совершать от их имени представители. Но для этого наделите их доверенностью, заверенной у нотариуса, и укажите конкретные действия, которые им поручаете.

Для того, чтобы приступить к процедуре постановки земли на учет достаточно иметь один из перечисленных ниже документов:

• свидетельство, подтверждающее право собственности на данную землю;
• документ на право бессрочного или пожизненно наследуемого владения земельным участком;
• договор аренды.

Установить факт нахождения или отсутствия земельного участка на кадастровом учете не представляет сложности. Если он достался по наследству, был вам подарен или приобретен на основании любого договора, то это означает, что сведения о нем в кадастре имеются.

Иначе невозможно было бы оформить эти сделки. В этом случае только зарегистрируйте в уполномоченном органе свое право собственности на него и свободно распоряжайтесь им.

Для постановки земельного надела на учет обязательно потребуется межевой план. Пределы границ земельного участка увидите только в нем. Оформлением этого документа занимается кадастровый инженер.

Предварительно им изучаются все документы по данному наделу с целью определения его первоначальных границ

При отсутствии документов во внимание принимаются искусственные или природные ограждения на местности. Кадастровый инженер также руководствуется планами БТИ, садоводческого товарищества

Межевой план должен содержать обоснованные данные, и вывод инженера касательно установленных границ конкретного участка должен быть мотивированным.

Помимо межевого плана, на электронном и бумажном носителях подготовьте еще следующие документы:

• заявление установленной формы с просьбой о постановке земли на кадастровый учет. Его бланк можно взять в отделении Росреестра или скачать с его официального сайта;
• правоустанавливающие и правоподтверждающие документы на данный участок (документы, на основании которых стали пользоваться этой землей);
• паспорт заявителя;
• доверенность для представителя, оформленная в нотариальном порядке;
• геодезический план, выполненный компанией, имеющей соответствующую лицензию;
• учредительные документы, если заявление подается юридическим лицом;
• согласие комитета по земельным вопросам по участкам, находящимся в муниципальной собственности.

При наличии всех документов обратитесь с ними в территориальное отделение Росреестра по месту расположения участка или в ближайший МФЦ. Все данные о местонахождении региональных отделений Росреестра можете получить на его официальном сайте. Там же предварительно запишитесь на прием к его специалистам.

Заявителю, инициирующему вопрос постановки надела на кадастровый учет, предстоит пройти следующие стадии этой процедуры:

• при разделе или объединении участка возникает необходимость оформить вновь созданные участки, если речь идет о первичной регистрации надела. Наступление этих событий служит началом всего процесса;
• заключите договор с организацией, занимающейся землеустроительными работами, или кадастровым инженером и поручите им производство межевых работ;
• подайте в Росреестр соответствующее заявление с приложенными к нему документами (можно сделать это при личной явке в его органы, передать его через представителя, отправить почтовым отправлением или оформить онлайн при наличии ЭЦП);
• получите расписку о вручении им полного пакета документов;
• работники Росреестра проверят представленную документацию и примут решение о постановке земли на учет или отказе в совершении этого действия. При положительном исходе дела участок получает свой уникальный кадастровый номер и информация о нем вносится в ЕГРН. На принятие решения Росреестру дается пять рабочих дней. Если же документы получены им через МФЦ – то семь дней. При рассмотрении параллельно вопроса об узаконении права собственности срок уже составляет десять рабочих дней;
• получите документ, подтверждающий факт постановки на учет земли (им служит выписка из ЕГРН).

Несмотря на то, что данное действие госпошлиной не облагается, придется понести определенные материальные затраты. Так, составление межевого плана специалистами обойдется в сумму от 5 000 до 50 000 рублей.

Госпошлина подлежит оплате только при одновременном узаконении права собственности на землю. В этом случае постановка на учет также бесплатна. Расходы составят суммы госпошлин, установленные Налоговым кодексом РФ.

Что такое кадастровый учет земельных участков?

Порядок постановки на кадастровый учет земельного участка или другой недвижимости закреплен в законе № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с которым такой учет представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений, подтверждающих существование недвижимого имущества (помещения, сооружения, здания, земельного участка и т.д.), прекращение его существования либо произошедшие с ним изменения. При этом указываются такие характеристики объекта, которые позволяют идентифицировать его. Проще говоря, это регистрация недвижимого имущества.

Любая недвижимость должна быть поставлена на кадастровый учет, в том числе земельные участки. Действует только несколько исключений. Не вносятся в госкадастр земельные наделы следующих типов:

• Используемые службой безопасности или Вооруженными силами.
• Относящиеся к водному либо лесному фонду.
• Расположенные в заповедниках и заказниках.
• Обладающие особой научной либо культурной ценностью.

В отношении участка, не внесенного в кадастр, не допускается заключение сделок о его передаче. Распоряжаться таким имуществом можно только после постановки на кадастровый учет. Путем проведения этой процедуры происходит узаконивание участка, то есть официальная фиксация его границ. Она позволяет избежать споров и судебных разбирательств с соседями.

Основанием для проведения процедуры постановки на кадастровый учет может быть одно из обстоятельств:

• Создание нового участка, границы которого ранее не устанавливались. Это наделы с искусственно образованными границами.
• Выделение в отдельный надел части существующего участка.
• Разделение земли на несколько участков. Внесению в кадастр подлежит каждый из новообразованных наделов. При этом одновременно снимается с учета старый участок.
• Преображение (видоизменение) участка.

Где взять документы для постановки участка на кадастровый учет

Любой процесс подготовки пакета документов на землю начинается с получения актуальной выписки из ЕГРН, в которой указаны сведения об основных параметрах и принадлежности участка, которые содержатся в базах Росреестра.

Официальные выписки из ЕГРН, заверенные электронно-цифровой подписью, предоставляет онлайн-сервис ЕГРН.Реестр. Такие выписки принимает любое учреждение, в том числе Росреестр, банки и суды. Документ можно распечатать или использовать в электронном виде.

Нередко по земельным участкам, приобретенным несколько лет назад, владелец или наследник не могут найти документ-основание получения прав на землю. С помощью выписки из ЕГРН можно уточнить, по какому основанию была эта земля получена, и найти его или запросить дубликат.

Межевой план готовит кадастровый инженер, предоставлять его нужно в электронном виде.

Важность постановки на кадастровый учет

В Российской Федерации кадастровый учет представляет собой включение характеристик конкретного объекта недвижимости в специализированную базу ЕГРН и присвоение индивидуального номерного знака. Основной законодательный документ, регламентирующий этот вопрос – правовой акт № 218-ФЗ.

Фиксация информации относительно земельного надела позволяет говорить о таковом как о фактически существующем в пределах Российской Федерации. Проще говоря, учет в кадастре юридически удостоверяет наличие земли, путем присвоения ей определенного статуса, что позволяет ее владельцу избежать ряда проблем.

Снижение риска отчуждения земли в пользу властей

Без внесения сведений в информационную базу ЕГРН территория считается бесхозной, никому не принадлежащей. И вот здесь кроется отдельный смысл необходимости регистрации угодий в кадастре.

Земля может быть признана пустующей и, как следствие, стать собственностью муниципальных властей, если:

• участок не поставлен на учет и в течение 5 лет в ЕРГН отсутствуют сведения относительно его хозяина;
• земля зафиксирована в кадастре, но процедура регистрации проведена в 2012 году и ранее, при этом в ЕГРН не имеется сведений о территории

В первом случае реализация земли осуществляется посредством судебного заседания, без приглашения фактического владельца, поскольку сведений о таковом не имеется. А вот второй момент особенно интересен для дачников и прочих граждан, получивших свои участки 30-40 лет назад.

Маловероятно, что в то время люди заботились о кадастровом учете своих земель. Если же процедура была проведена, то скорее всего с момента ее осуществления прошло уже достаточно много времени. Здесь налицо риски.

Владельцам садовых наделов стоит побыстрее зафиксировать свою землю в кадастре и зарегистрировать изменения в новой системе ЕГРН.

Возможность распоряжения участком в полном объеме

Еще один немаловажный момент — в 2018 году владельцы земельных территорий, отсутствующих в кадастровой системе, более не обладают возможностью полноценно распоряжаться недвижимым имуществом по причине того, что без кадастрового паспорта право собственности зафиксировать не получится. Хозяин не сможет оформить выписку из ЕГРН, удостоверяющую факт того, что он выступает полноправным собственником. Соответственно обладатель объекта не получит возможность провести с таковым ряд действий юридического характера.

Например:

• продать;
• подарить;
• передать по наследству;
• предоставить в арендное пользование

Отсутствие информации о границах территории или игнорирование процедуры межевания также приведет к аналогичным ограничениям. При этом даже наличие сведений в кадастре без предварительной фиксации пределов участка все так же не предоставит владельцу земли возможность распоряжаться объектом.

Это касается и тех ситуаций, когда у владельца имеется выписка из ЕГРН о регистрации земли как собственности, но вот межевание отсутствует. Плюс ко всему задокументированные границы уменьшают риск возникновения споров с соседями — в случае чего владелец будет обладать реальной возможностью защитить себя и свое имущество в суде. Например, если вдруг не обремененный моральными принципами сосед вздумает претендовать на часть земли. Проще говоря, с 1.01.2018 года кадастровый учет с межеванием необходимы в любом случае.

Отказ в осуществлении кадастрового учета участка

В некоторых случаях в постановке участка на учет может быть отказано. Причинами могут стать:

• обращение в государственные органы лица, не имеющего на это права;
• предоставление неполного комплекта документов либо несоответствие их формы или содержания установленным в № 218-ФЗ требованиям;
• подписание предоставленных документов лицами, не имеющими на это права;
• нарушение государственного запрета на разделение объекта или выделение из него доли, влекущих за собой образование выделяемого участка;
• предоставление заявления о постановке на кадастровый учет территории, регистрация которой как объекта недвижимости невозможна;
• наличие противоречий между предоставляемыми сведениями об участке и данными, занесенными в ЕГРН (если его регистрация уже производилась ранее).

Значение надписи “Без координат границ”

Для обеспечения нормальной эксплуатации земли, сбережения ее недр, правомерного выделения земельных участков (ЗУ) и получения государством налогов за пользование землей в РФ введен кадастровый учет.

Учет земельных участков производится с использованием реестра недвижимости (ЕГРН), который с 2020 года (закон 218-ФЗ) объединил существовавшие ранее кадастр недвижимости (ГКН) и реестр прав (ЕГРП).

В ЕГРН входят реестры недвижимости, прав, границ и кадастровые карты. Вопросами ведения ЕГРН и регистрации ЗУ, занимается Федеральная служба Росреестр.

Росреестр имеет центральный аппарат и филиалы, расположенные на местах. В обязанности Росреестра входит:

• ведение ЕГРН;
• прием и проверка заявлений и документации;
• регистрация собственности на ЗУ;
• выдача правоподтверждающих документов.

Собственность на ЗУ закрепляется после регистрации участка в Росреестре и выдачи заявителю выписки из ЕГРН. При регистрации каждому участку присваивается уникальный кадастровый номер (КН). По этому номеру можно узнать адрес участка и его основные характеристики.

Межевание

При оформлении прав на ЗУ в ЕГРН необходимо иметь определенные данные. Такие данные получают в процессе ведения кадастровых работ

Важной составляющей этих работ служит межевание, с помощью которого устанавливаются и узакониваются границы участка

С начала 2020 года все ограничения на запрет сняты. Теперь ЗУ, не имеющий границ, не может быть зарегистрирован в ЕГРН, с ним нельзя производить какие-либо сделки.

Межевание ЗУ проводится кадастровым инженером и включает подготовительные работы, определение координат пунктов съемки и координат поворотных точек (ПТ), составление чертежа, согласование границ с соседями и составление межевого плана.

Межевой план подтверждается подписью инженера и включает всю необходимую для регистрации участка информацию, в том числе координаты поворотных точек границ участка.

Публичная кадастровая карта

Для ознакомления населения с характеристиками участков Росреестр создал публичную кадастровую онлайн-карту (ПКК). Войдя на сайт Росреестра, можно найти необходимый участок. Например, нажать кнопку «Поиск» и набрать в строке поиска кадастровый номер. Другой вариант – набрать адрес участка.

Нажав кнопку «Режим измерений», можно оценить координаты ПТ, длину границ, площадь участка. С помощью кнопки «Управление» можно выбрать режим снимков из космоса и оценить положение участка на местности.

Если участок не прошел межевания

До начала 2020 года по закону «О дачной амнистии» разрешалось регистрировать участок без проведения межевания и при отсутствии утвержденных в ЕГРН координат ПТ его границ. Большое количество таких участков имеется в садовых товариществах (СНТ).

Поскольку такие участки зарегистрированы в реестре, то они имеют кадастровый номер, кадастровую стоимость и другие характеристики. Но они не имеют координат ПТ границ.

При запросе информации о таком участке на ПКК, например, по КН, появляется таблица с его основными характеристиками. Но на таблице появляется приписка «Без координат границ». Кроме того, на карте не появится план данного участка.

Вывод

Появление надписи «Без координат границ» при запросе на ПКК параметров ЗУ свидетельствует о том, что данный участок зарегистрирован в реестре недвижимости, но не прошел межевание и в ЕГРН отсутствуют координаты поворотных точек его границ.

При этом на карте сайта Росреестра (ПКК) план данного участка не появится.

Упрощенная схема оформления

• определение координат граничных линий участка. Причем фиксация границ производится как на местности, так и в публичной карте кадастра;
• оформление документации, подтверждающей право на владение ЗУ, в первую очередь кадастрового паспорта, при наличии которого держатель имеет продавать, сдавать в арену или завещать надел;
• установление точного размера землевладения;
• предупреждение конфликтов с соседями, связанных с определением граничных линий находящихся рядом наделов;
• предотвращение посягательств на находящиеся в собственности земли;
• восстановление границ, в случае утраты сведений о крайних точках земельного участка;
• правомерное установление линий границ при разделении большого участка на несколько частей, отходящих к разным собственникам.

Кто имеет право оформить регистрацию

Второй весомый аргумент для постановки без межевания – это время. В случае возникновения споров с соседями, работы вполне могут затянуться до двенадцати месяцев. Сделку можно провести без работ по межеванию. Закон дает собственникам возможность выбирать, обращаться к геодезистам, или нет.

На основании этого документа вы не можете зарегистрировать право собственности, и соответственно продать, подарить или завещать по наследству земельный надел. При таких обстоятельствах вам придется организовать кадастровые и межевые работы, а также получить соответствующие бумаги (кадастровый паспорт, план межевания), прежде чем начать процесс оформления своих прав.

Как выбрать специалиста для постановки земельного участка на кадастровый учет

Подготовка документов для оформления земельного участка – довольно затратная процедура, стоимость зависит от региона и сложности работы. Цена начинается от 10-15 тысяч рублей и стремится к ста тысячам. Владелец земельного участка не имеет права самостоятельно выполнить необходимые работы и вынужден обращаться в специализированные организации или к сертифицированным специалистам.

При выборе инженера или специализированного бюро нужно ориентироваться в первую очередь на наличие необходимой квалификации и допусков, а уже потом обсуждать стоимость услуг. Ошибка кадастрового инженера может дорого обойтись владельцу участка.

Специалист должен сдать квалификационный экзамен, иметь членство в СРО и, желательно, профессиональный стаж. Проверить кадастрового инженера можно бесплатно на сайте Росреестра в разделе «Сервисы – Реестр кадастровых инженеров».

Постановка на учет земельного участка в результате раздела, выдела, перераспределения, объединения

При преобразовании участка исходный прекращает свое существование, а новые земельные наделы получают уникальные характеристики: кадастровый номер, площадь и т. д.

Как поставить на учет вновь образованные участки, полученные после преобразования исходного:

1. Обратиться в МФЦ с межевым планом.

1. От владельцев принимаются заявления на:

• прекращение собственности на участки, подлежащие преобразованию;
• постановку на кадастровый учет образуемых объектов и регистрацию права на них.

За возникновение права заявители оплачивают госпошлину (350 или 2000 рублей, в зависимости от назначения земли).

При выделе оформляется только заявление на постановку и на регистрацию права, исходный объект продолжает свое существование.

1. Не менее чем через 10 рабочих дней заявители получат выписку из ЕГРН на новые участки.

Как внести в кадастр сведения о ранее учтенном объекте недвижимости

Довольно часто в Кадастровую палату обращаются заявители с вопросом, можно ли получить кадастровый номер объекта недвижимости без межевого или технического плана.

На вопросы, касающиеся порядка внесения сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), ответила начальник отдела ведения ЕГРН Алия Мухамедьярова.

В соответствии с действующим законодательством для присвоения объекту недвижимости индивидуального кадастрового номера и последующей регистрации права на объект в государственном реестре необходима подготовка межевого плана в отношении земельного участка или технического плана в отношении здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства.

Межевой и технический планы подготавливаются кадастровым инженером по договору подряда за плату.

Вместе с тем, если объект недвижимости является ранее учтенным, кадастровый номер такому объекту присваивается без межевого или технического плана.

Какие земельные участки вносятся в государственный реестр как ранее учтенные?

Земельные участки, на которые гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (до 31.01.1998) были выданы следующие документы:

• свидетельство или государственный акт, удостоверяющие право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей;
• решение уполномоченного органа (организации) о предоставлении земельного участка на определенном праве конкретному лицу;
• выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданная органом местного самоуправления;
• договор аренды земельного участка, срок которого не истек;
• иные документы, устанавливающие или подтверждающие право на земельный участок.

Какие объекты капитального строительства относятся к ранее учтенным?

Как и в случае с ранее учтенными земельными участками, к ранее учтенным зданиям, помещениям, сооружениям и объектам незавершенного строительства относятся объекты недвижимости, в отношении которых имеются документы, устанавливающие или подтверждающие право на них, выданные до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Кроме того, подтверждением ранее осуществленного учета объекта капитального строительства, а именно технического учета, является технический паспорт, подготовленный органами технической инвентаризации до 01.01.2013.

Как осуществляется внесение в государственный реестр сведений о ранее учтенных объектах недвижимости?

Заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества в связи с внесением в реестр сведений о ранее учтенном объекте недвижимости заинтересованное лицо может представить в орган регистрации прав через любой многофункциональный центр.

Необходимые для учета документы будут запрошены органом регистрации прав в органах государственной власти, органах местного самоуправления или органах и организациях по государственному техническому учету и технической инвентаризации, либо могут быть представлены с заявлением по инициативе заявителя.

В каких случаях необходимо представление заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости?

Рекомендуем проверить наличие сведений в государственном реестре о ранее учтенном земельном участке или объекте капитального строительства перед подачей заявления о его внесении в реестр, так как сведения о ранее учтенных объектах недвижимости уже могут быть получены органом регистрации прав в порядке взаимодействия с соответствующими органами или организациями и внесены в реестр.

Информацию о наличии или отсутствии в реестре сведений об объектах недвижимости можно получить бесплатно на официальном сайте Росреестра в разделе «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online» по адресу https://rosreestr.ru/wps/portal/online_request или в разделе «Публичная кадастровая карта» по адресу http://pkk5.rosreestr.ru.

Опубликовано: 4 декабря 2018 г. в 14:20