Как подать жалобу в трудовую инспекцию: основные правила, анонимность при отправке заявления

Основные причины обращения граждан

Следующие причины наиболее часто встречаются в жалобах сотрудников на своих работодателей:

Нарушения при трудоустройстве

К нарушениям, которые допускаются при оформлении сотрудника на работу, можно отнести:

• Не заключение с будущим работником трудового соглашения в письменной форме. Оно должно быть оформлено до фактического начала работы сотрудника на новом месте. Кроме этого, документ должен составляться в двух копиях, и одна их них должна храниться у работника. Если работодатель не выполнил эти требования, это повод оформить жалобу;
• С работником оформили срочное соглашение без видимых на это причин. Все случаи, когда работодатель имеет право подписать срочный договор оговорены в Трудовом кодексе. Если основание для такого соглашения отсутствовало, а с работником все равно подписали срочное соглашение, то это нарушение.
• Отказ в приеме на работу вынесен неправомерно. Работодатель должен выбрать кандидата на вакантную должность из числа соискателей. Требования, которые могут быть предъявлены к новому работнику, фиксируются в должностной инструкции. После того, как работодатель выбрал одного из соискателей, он должен объяснить свой выбор остальным. При этом каждый, который посчитает, что ему отказали необоснованно, имеет право оформить жалобу.

Дискриминация на работе

Работник может столкнуться с дискриминацией не только во время приема на работу, так и в процессе исполнения обязанностей:

• Дискриминация при оформлении может быть выражена в том, что работнику отказали в приеме исходя из его национальности, пола, возраста и т. д.
• Дискриминация во время работы может выражаться следующими событиями: Представителям разных групп выплачивается различное вознаграждение за одни и те же обязанности (к примеру, исходя из пола, национальности);
• Руководство устанавливает ограничения в правах для отдельной категории работников;
• Руководство для отдельной категории сотрудников меняет условия трудового соглашения в одностороннем порядке;
• Другие случаи дискриминации.

При увольнении были нарушения

При увольнении работника администрация должна строго соблюдать определенную процедуру. Иначе само увольнение может быть оспорено путем подачи жалобы. Часто встречаются следующие случаи нарушений при увольнении:

• Работник составляет заявление на увольнение по своему желанию под принуждением;
• Увольнение по инициативе администрации оформляется под надуманным предлогом — например, из-за нарушения распорядка предприятия;
• Работодатель задерживает либо не выплачивает определенные законом денежные суммы.

При увольнении не выдали на руки трудовую книжку

В последний день на работу кадровик должен отдать увольняющемуся работнику его трудовую. Задерживать и оставлять ее у себя организация не имеет права.

Внимание! Если этот шаг не сделан, то работник может оформить жалобу в трудинспекцию. Также выдача трудовой должна быть зафиксирована в специальном журнале

Не выплачиваются пособия

Работник может претендовать на получение пособий – по болезни, по уходу за ребенком и т. д. Процедура их расчета и выплаты регулируется законом, и каждый работодатель должен это соблюдать. Работник может пожаловаться на администрацию, если считает ее действия по отношению к пособиям неправомерными.

Дисциплинарное взыскание было наложено неправомерно

На работника за совершенный дисциплинарный проступок могут накладываться различные наказания

При этом очень важно, чтобы процедура наказания была строго зафиксирована документально

Если пропустить хотя бы один обязательный шаг (например, оформление акта), то накладывать какое-либо взыскание будет неправомерно. Работник имеет право оспорить такой шаг в трудинспекции.

Не выплатили расчет при увольнении

Так, закон устанавливает, что сотруднику в момент увольнения должны быть выданы определенные денежные суммы. Сюда относятся остаток оклада, компенсация за дни отпуска, и другие перечисления.

Если данные суммы вовремя не были выданы, то администрация должна рассчитать и платить компенсацию за задержку.

Какие из перечисленных условий указаны в Вашем трудовом договоре с организацией — работодателем?

А. Место работы (адрес, по которому находится рабочее место работника), а если работник работает в филиале, представительстве или ином обособленном подразделении организации, расположенном в другой местности, то с указанием этого подразделения и его местонахождения

Б. Должность (конкретный вид поручаемой работнику работы)

В. Дата начала работы

Г. Условия оплаты труда: размер оклада, причитающиеся работнику доплаты, надбавки, поощрительные выплаты, порядок оплаты сверхурочных работ, работ в ночное время, работ в выходные и праздничные дни и др.; место и сроки выплаты заработной платы; форма оплаты труда (денежная или сочетание денежной и неденежной)

Д. Условия труда на рабочем месте (оптимальные или допустимые или вредные или опасные условия труда)

Е. Условие об обязательном социальном страховании работника

Ж. Ничего из вышеперечисленного

Почему жалоба может остаться без ответа?

Жалоба в надзорный орган может остаться без ответа только в том случае, если она была подана в ненадлежащем формате или с нарушением необходимых этапов процедуры. Например, если пользователь не прошел авторизацию.

Также не будут рассматриваться обращения, составленные с применением ненормативной лексики, а также содержащие угрозы и оскорбления.

Трудовая инспекция может перенаправить жалобу в другой орган, если факты, изложенные в письме, находятся вне ее компетенции.

Таким образом, через интернет можно как задать вопрос трудовой инспекции, получить консультацию, так и организовать проверку на предприятии.

Когда нужно подавать жалобу в Роструд на работодателя

Для начала давайте разберем объективные причины подачи жалобы на работодателя — ведь иногда их могут счесть недостаточными и тогда вы просто потеряете свое время зря. Для этого не нужно знать от корки до корки весь трудовой кодекс. Вот основные причины:

• Вы приступили к выполнению своих обязанностей, но с вами не хотят заключать трудовой договор.
• С вами заключили договор, но он не является официальным — например в виде расписки или чего-то подобного.
• Вам не выплатили заработную плату, выплатили ее не в полном объеме или задержали ее выплату на срок больше 10 дней;
• Вас не отпустили в отпуск или отпустили, но за ваш счет.
• Вас заставили выйти на работу в выходной день и не произвели дополнительные выплаты за сверхурочную работу.
• Ваше рабочее место не соответствует действующим трудовым нормам: нет стола, окна — как источника естественного света, стула и т.д.
• Вас просят оборудовать ваше рабочее место из ваших же средств.
• Вам необоснованно отказали в приеме на работу.
• Вас незаконно и без причины уволили с работы.

Эти и некоторые другие причины являются объективными для подачи жалобы в Роструд.

Когда обращаться

К сожалению, довольно часто встречаются недобросовестные работодатели, нарушающие права своих наёмных работников. Поводы для конфликтов могут быть разные:

• между работником и работодателем может возникнуть личная неприязнь, а это может привести к предвзятому отношению со стороны работодателя. Субъективная оценка действий работника не является правонарушением, хотя может привести к неправомерному привлечению к административной ответственности;
• работодатель постоянно и систематически нарушает нормы действующего трудового законодательства, а работник не может с этим смириться.

Трудовая инспекция рассматривает споры, которые могут возникнуть между работником и работодателем. К ним относятся:

• несоблюдение работодателем норм и правил приёма нового сотрудника на работу. К наиболее распространённым причинам обращения относится немотивированный отказ в приёме на работу соискателя. К другим аналогичным нарушениям можно отнести: в договоре не указана сумма оклада и иных выплат, которые сотрудник будет получать при выполнении своих обязанностей;
• приём с испытательным сроком беременной женщины. При этом сама беременная должна должным образом оповестить работодателя о своём положении. Сделать это нужно, представив ему справку из медицинского учреждения, в котором женщина состоит на учёте. Справка должна быть подписана лечащим врачом, заведующей женской консультации, а также главным врачом медицинского учреждения;
• работодатель не ознакомил своего нового работника с правилами внутреннего распорядка и иными локальными нормативными актами. Если этого не произошло, то работодатель не может привлечь работника к дисциплинарной ответственности.

в процессе работы к работнику применялась дискриминация, в частности:

• работодатель отказал в предоставлении ежегодного отпуска;

выплата заработной платы осуществляется с нарушением норм ТК – несвоевременно и не в полном объёме;
работодатель не выплатил компенсации – за отпуск, по болезни, выходное пособие и прочее;
принуждение работника к оформлению отпуска «за свой счёт» вместо оплаты ему больничного листа;
принуждение к работе сверхурочно, в выходные и праздничные дни;
перевод на работу с более тяжёлыми условиями труда, в противоречие нормам ТК РФ.
работодатель неправильно оформляет начавшиеся трудовые отношения. Например, он предлагает работнику «пока не заключать договор» по причине того, а «вдруг ты решишь уволиться через месяц»;
работодатель незаконно устанавливает нормы рабочего времени и периоды отдыха, не соблюдая при этом трудовое законодательство. Наиболее частое нарушение – это работа без обеда;
изменений условий трудового договора в одностороннем порядке, без предупреждения. Часто работодатель поступает именно так – «не нравится – увольняйся»;
неправильное начисление заработной платы и иных выплат, которые имеют трудовое значение, в том числе и компенсационных. Заработную плату положено выплачивать 2 раза в месяц, но многие работодатели игнорируют эту норму, продолжая платить лишь раз в месяц. Другое «популярное» нарушение – это выплата «серой» зарплаты, с которой не уплачиваются налог и взносы;
задержка финансовых расчётов со своими работниками. Дни выдачи заработной платы должны быть прописаны во внутренних документах, и производить выплаты нужно именно в эти дни;
незаконное и неправомерное привлечение работников к дисциплинарной ответственности;
условия труда у работодателя нельзя назвать безопасными, то есть работодатель нарушает условия техники безопасности, а работники подписывают её лишь «для галочки»;
работодатель не соблюдает законные условия для увольнения сотрудников. Речь идёт о таких правонарушениях, как настаивание на том, чтобы работник написал «по собственному желанию» в тот момент, когда идёт сокращение штата или ликвидация предприятия. Делается это для того чтобы сэкономить средства на компенсационных выплатах, а также на оформлении необходимых документов;
трудовой договор расторгается в одностороннем порядке лишь по желанию работодателя, не учитывая мнение работника, и не оформляя всех необходимых документов.

Если налицо есть эти нарушения, то нужно обращаться в инспекцию по труду с индивидуальной или коллективной жалобой.

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Саратова

Пожаловаться на износ подвижного состава, срывы и задержки рейсов, низкое качество транспортного обслуживания или нарушение закона при оказании услуг по перевозке пассажиров следует в Министерство транспорта и дорожного хозяйства. Подать жалобу в данное Ведомство можно:

• По почте, направив письмо по адресу: 410005, г. Саратов, ул. 1-я Садовая, 104. Удостовериться в том, что документ был получен и принят к рассмотрению можно по телефону.
• Онлайн через интернет-приемную, заполнив форму https://www.transport.saratov.gov.ru/online/send.php. Предварительно рекомендуется ознакомиться с ответами на аналогичные обращения граждан.
• Факсимильной связью на номер. Такой вариант не стоит использовать заявителю, который планирует передать дополнительные материалы определенного формата (например, видеозапись).
• Лично принести в приемную Министерства транспорта и дорожного хозяйства по адресу: ул. 1-я Садовая, 104. Документ будет зарегистрирован и принят к рассмотрению.
• По электронной почте на адрес или Посредством такого письма можно передать жалобу и дополнительные материалы. Их следует прикрепить в виде электронных вложений.
• Вручить Министру или его заместителю на личном приеме. Получить информацию о графике работы должностных лиц можно по телефону(8452)21-08-31. Прием осуществляется только при условии наличия предварительной записи и после предъявления паспорта.

В Министерстве работает круглосуточная «горячая линия», куда можно обратиться с жалобой или предложением. Звонки принимаются круглосуточно по номеру: (8452)240-240.

Что необходимо предоставить инспектору?

Согласно норме ст. 357 Трудового кодекса РФ инспекторы вправе:

• требовать у работодателей и бесплатно получать от них все то, что проверяет инспекция по труду, т.е. любые документы, информацию, объяснения, которые необходимы для выполнения контрольных (надзорных) функций;
• изымать образцы обрабатываемых или используемых веществ и материалов с целью проведения их анализа.

По ходу проведения проверки Инспекция имеет право направить работодателю запрос с просьбой предоставить документы. Они предоставляются в форме копий, удостоверенных печатью (при ее наличии) и подписью предпринимателя (его представителя) или уполномоченного должностного лица организации.

Закон запрещает инспекторам:

• запрашивать информацию, документы, получать образцы, пробы, если они не относятся к тому, что проверяет трудовая инспекция;
• изымать оригиналы документов.

Оформление результата проверки

По результату проведенной проверки соответствующие должностные лица Инспекции составляют акт (два экземпляра). Приложением к акту могут являться (в случае наличия):

• протоколы отбора образцов производимой продукции, проб, полученных при обследовании объектов производственной и окружающей среды;
• заключения или протоколы проведенных испытаний, исследований и экспертиз;
• предписания с требованием об устранении нарушений;
• объяснения работников;
• иные документы, которые связаны с результатами проверки, либо их копии.

Ниже Вы можете ознакомиться с планом проверок государственной трудовой инспекции на 2013 год:

Ежегодный план проведения плановых проверок трудовой инспекции юридических лиц и индивидуальных предпринимателей г. Москвы — скачать и  г. Санкт-Петербурга скачать

На что чаще всего жалуются работники?

В процессе осуществления профессиональной деятельности у сотрудников могут появляться самые различные претензии в адрес начальства. Однако современная практика показывает, что наиболее распространенными из них являются следующие:

1. Задержка заработной платы либо неправомерный отказ работодателя от исполнения своих финансовых обязательств. Зарплата является главной причиной и стимулом для качественного исполнения регулярных профессиональных обязательств сотрудниками. На работодателя, в свою очередь, возлагается серьезная ответственность в отношении осуществления регулярных выплат.
   В соответствии с установленными правилами, денежные средства должны выдаваться современным работникам не реже, чем два раза за один календарный месяц. Именно поэтому во многих компаниях действует следующее правило: сначала служащие получают аванс и уже потом – оставшуюся часть своего заработка. Несоблюдение этого правила является серьезным нарушением со стороны работодателя.
   Помимо этого, положенные сотрудникам денежные средства должны выдаваться им в строго определенные даты. Эти даты фиксируются в соответствующем разделе каждого трудового договора, а также в иных внутренних документах компании. Нарушение существующего графика выплат работодателем так же дает сотрудникам законное право на предъявление официальных претензий в адрес начальства.
2. Незаконное произведенное увольнение. Как известно, каждый сотрудник может быть уволен из организации на основании собственного желания, по соглашению сторон, а также по одностороннему решению руководителя. Именно в последнем случае у работников, чаще всего, возникают претензии в адрес начальства.
3. Нарушение работодателем законных прав служащих на регулярное получение оплачиваемого отпуска. В соответствии со стандартными правилами период отдыха должен предоставляться сотрудникам каждый год. Его продолжительность, в большинстве случаев, составляет ровно 28 дней. Уход сотрудников в законный отпуск осуществляется на основании заранее составленного графика. При этом служащий может принимать самостоятельное решение о том, возьмет ли он отпуск целиком либо разделит данный период на несколько частей. Работодатель, в свою очередь, обязан исполнить требования служащего. В противном случае у сотрудника будут иметься все основания для обращения в уполномоченную инстанцию и предъявления официальных претензий.
4. Незаконное проведение работодателем сокращения. Право на сокращение у руководителя имеется, однако такие действия должны быть обоснованы с точки зрения законодательных норм. Более того, действующими правилами был установлен перечень особых категорий сотрудников, которые не могут подлежать сокращению ни при каких обстоятельствах. Следовательно, если работодатель все-таки примет решение сократить таких служащих, они смогут признать данное решение незаконным.

Обратиться в трудовую инспекцию или решить проблему на работе

Работник может обратиться в Трудовую инспекцию следующим образом:

1. если лично посетить такую инспекцию,
2. либо позвонить по телефону горячей линии,
3. либо обратиться онлайн, через интернет.

Прежде чем рассматривать варианты обращения в трудовую инспекцию более подробно, необходимо иметь в виду два момента:

• стоит попробовать решить проблемы мирным путем без обращения в госорганы;
• предварительно оценить возможные последствия конфликта с работодателем.

Говорят, что худой мир лучше доброй ссоры. Это означает, что вопросы лучше решать мирным путем, не выходя «на тропу войны». Например, если была снижена зарплата, то стоит сначала в бухгалтерии выяснить причины, на основании которых произошло такое уменьшение. Возможно, был выпущен соответствующий приказ (распоряжение) работодателя, на основании которого был сделан перерасчет, либо в организации (на предприятии) произошли какие-либо изменения.

Если объяснения бухгалтерии будут недостаточными, далее можно обратиться к работодателю, например, в дни и часы приема по личным вопросам, как к высшей инстанции на конкретном предприятии (в организации). Не исключено, что подобная встреча все расставит на свои места, и конфликт будет исчерпан. А если так, то зачем доводить дело до рассмотрения в трудовой инспекции, в государственном органе?

Конечно, возможно, что в диалоге с руководителем предприятия не получится найти ответы на вопросы и подходящего решения для обеих сторон. Вот тогда можно обратиться в трудовую инспекцию.

Подобное общение с государственным органом, который на основании вашего обращения может провести внеплановую проверку предприятия (организации), где Вы работаете, скорее всего, будет означать неизбежный конфликт с работодателем.

Работодатель станет защищаться, предъявлять документы и аргументы, которые, возможно, неизвестны Вам. И он может «выиграть дело». А может, конечно, и проиграть. Все зависит от того, насколько правильными с точки зрения трудового законодательства РФ были сделаны те или иные изменения в Вашей работе, в оплате Вашего труда и в других аспектах взаимоотношений работодателя и работника.

Поэтому прежде чем действовать решительным образом, то есть обращаясь за помощью в трудовую инспекцию, стоит подумать о вероятных последствиях. Работодатель имеет множество возможностей, чтобы рано или поздно уволить сотрудника, даже если проиграет данное дело.

Сказанное выше означает, что нужно попытаться решить вопрос внутри предприятия (организации), прежде чем переходить к открытому противостоянию. И только потом возможно  обращение в трудовую инспекцию, если нарушены права работника предприятия – для этого и существует трудовая инспекция, чтобы следить за соблюдением трудового законодательства.

Ответственность сторон

7.1. Администрация, не исполнившая свои обязательства, несёт ответственность за убытки, понесённые Пользователем в связи с неправомерным использованием персональных данных, в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных п.п. 5.2. и 7.2. настоящей Политики Конфиденциальности.

7.2. В случае утраты или разглашения Конфиденциальной информации Администрация не несёт ответственность, если данная конфиденциальная информация:7.2.1. Стала публичным достоянием до её утраты или разглашения.7.2.2. Была получена от третьей стороны до момента её получения Администрацией Ресурса.7.2.3. Была разглашена с согласия Пользователя.

7.3. Пользователь несет полную ответственность за соблюдение требований законодательства РФ, в том числе законов о рекламе, о защите авторских и смежных прав, об охране товарных знаков и знаков обслуживания, но не ограничиваясь перечисленным, включая полную ответственность за содержание и форму материалов.

7.4. Пользователь признает, что ответственность за любую информацию (в том числе, но не ограничиваясь: файлы с данными, тексты и т. д.), к которой он может иметь доступ как к части сайта http://online-sovetnik.ru, несет лицо, предоставившее такую информацию.

7.5. Пользователь соглашается, что информация, предоставленная ему как часть сайта http://online-sovetnik.ru, может являться объектом интеллектуальной собственности, права на который защищены и принадлежат другим Пользователям, партнерам или рекламодателям, которые размещают такую информацию на сайте http://online-sovetnik.ru. Пользователь не вправе вносить изменения, передавать в аренду, передавать на условиях займа, продавать, распространять или создавать производные работы на основе такого Содержания (полностью или в части), за исключением случаев, когда такие действия были письменно прямо разрешены собственниками такого Содержания в соответствии с условиями отдельного соглашения.

7.6. В отношение текстовых материалов (статей, публикаций, находящихся в свободном публичном доступе на сайте http://online-sovetnik.ru) допускается их распространение при условии, что будет дана ссылка на Онлайн Советник.

7.7. Администрация не несет ответственности перед Пользователем за любой убыток или ущерб, понесенный Пользователем в результате удаления, сбоя или невозможности сохранения какого-либо Содержания и иных коммуникационных данных, содержащихся на сайте http://online-sovetnik.ru или передаваемых через него.

7.8. Администрация не несет ответственности за любые прямые или косвенные убытки, произошедшие из-за: использования либо невозможности использования сайта, либо отдельных сервисов; несанкционированного доступа к коммуникациям Пользователя; заявления или поведение любого третьего лица на сайте.

7.9. Администрация не несет ответственность за какую-либо информацию, размещенную пользователем на сайте http://online-sovetnik.ru, включая, но не ограничиваясь: информацию, защищенную авторским правом, без прямого согласия владельца авторского права.

Куда отправить жалобу на работодателя

Российское законодательство допускает использование гражданином, в случае нарушения его прав, всего спектра мер защиты.

Юлия Калинина

Юрист по защите прав потребителей

Задать мне вопрос

Прежде, следует обратиться непосредственно к работодателю, с требованием устранить допущенные нарушения. Если же обращение работника было проигнорировано, либо в его удовлетворении было отказано, он вправе обратиться за содействием в органы юриспруденции и надзорные ведомства.

Существует три основных инстанции, в которые можно обратиться сотруднику при нарушении работодателем положений Трудового законодательства.

Суд

Судебные органы – крайняя мера решения трудовых конфликтов. К ней следует прибегать в ситуации, когда урегулировать возникшую проблему в досудебном порядке не получилось. Например, администрация предприятия отказывается выполнять предписания трудовой инспекции об устранении нарушений КЗоТ. Другая причина обращения в суд, это взыскание с работодателя денежной компенсации.

Финансовые претензии к организации работник вправе предъявить в ситуациях:

1. Отказ руководства организации признать полученную работником травму в качестве производственной, и осуществлять положенные в данной ситуации выплаты.
2. Компенсация сотруднику вреда здоровью, причинённого из-за несоответствия условий труда и рабочего места действующим нормам.
3. Требование компенсации морального вреда, причинённого гражданину в результате неправомерных действий работодателя.
4. Выплату зарплаты за время вынужденного прогула по причине незаконного увольнения.
5. Взыскать с предприятия положенные сотруднику, но не выплаченные деньги – заработную плату, отпускные, больничные, сверхурочные и т.д.

Также через суд можно потребовать восстановления на работе, изменения неправильной записи в трудовой книжке, снятия наложенных дисциплинарных взысканий, отмены незаконного внутреннего приказа.

Судебное дело инициируется путём подачи искового заявления от потерпевшего. Также инициатором судебного разбирательства относительно нарушений КЗоТ может выступать трудовая инспекция и прокуратура.

Прокуратура

Прокуратура занимается особо важными делами, подпадающими под действие Уголовного кодекса. Под юрисдикцию УКРФ подпадают и некоторые противоправные деяния работодателей. Сюда можно отнести задержку выплаты заработной платы на срок, превышающий две недели.

Другие причины возбуждения уголовного дела против руководства организации:

• Отсутствие контроля над техникой безопасности.
• Ненадлежащее оборудование рабочего места.
• Несоответствие условий труда установленным нормам.

Статьи УКРФ в вышеперечисленных случаях вступают в действие, если в результате был нанесён вред здоровью и жизни работников.

ГИТ

Госинспекция по труду (ГИТ) занимается конфликтами, вызванными нарушениями КЗоТ административного характера. В случае выявления в незаконных действиях работодателя признаков уголовного преступления, дело передаётся в органы юстиции – МВД, прокуратуру, суд.

Пожаловаться на работодателя в трудовую инспекцию можно с целью привлечения его к административной ответственности. К примеру, ГИТ может вынести предписание об устранении выявленных нарушений, либо наложить за это на предприятие административный штраф.

При поступлении заявления от пострадавшего работника, сотрудники ведомства проводят проверку описанных в нём фактов.

Согласно ФЗ №59 «Об обращениях…» анонимные письма государственными службами не рассматриваются, за исключением особо важных преступлений (терроризм, госизмена и т.д.). Но, при нежелании заявителя раскрывать своё имя, проверяющие сотрудники трудовой инспекции оставят его в тайне для руководства предприятия.