Временная и постоянная прописка в россии для граждан рф в 2020 году

Что указано в законе

Оформить временную прописку можно в течение 1−2 часов. Но процедура может затянуться на 2 недели, а то и на месяц. Все зависит оттого, насколько правильно будут собраны необходимые документы, и куда обратится гражданин. Законодатель указывает в нормативных актах, как должна осуществляться постановка на учет и снятие при временной или постоянной прописке.

Так, в Постановлении правительства № 809, в редакции от 15.08.14 сказано:

• Лица, ответственные за передачу документов в регистрирующий орган (ФМС) и предоставляющие жилое помещение, обязаны в течение 3-х дней с момента обращения гражданина направить туда документы, перечень которых указан в п. 9-м настоящих Правил.
• Орган учета, которым на территории России является Федеральная миграционная служба (ФМС), обязан в течение 3-х дней с момента получения заявления от гражданина и других документов, осуществить их проверку и поставить его на учет по месту расположения временного жилища. По результатам временной прописки ФМС обязана выдать свидетельство.

В Постановлении за № 885 (в ред. от 11.11.10) сказано, что ФМС имеет право направить временное свидетельство гражданину по почте на адрес, указанный в заявлении, если он того пожелает. Собственник или наниматель жилья получит уведомление также в течение 3 дней, как только гражданин будет поставлен на учет по адресу помещения, которое ему принадлежит.

Государственные органы и организации, такие как МФЦ, ЕИРЦ, паспортные столы, ЖЭКи, управляющие компании являются посредниками между регистрирующимися гражданами и ФМС. Они уполномочены принимать документы и проверять их, а затем перенаправлять в электронном виде в ФМС.

При обращении напрямую в территориальное отделение ФМС можно прописаться и за 40 минут, в других случаях процесс займет намного больше времени в зависимости от загруженности госструктур.

Бланк заявления о временной регистрации

Понятие и сущность

Прежде чем говорить о том, какие сроки временной регистрации для граждан РФ, а также лиц, которые вовсе не имеют гражданства или принадлежат к иностранному государству, необходимо понять, что это такое? Рассматриваемый вид прописки предполагает, что прописать человека можно, применив несколько методов. Закон допускает постоянный вид регистрации, который не предполагает никаких ограничений, как, например, срок действия временной прописки. И соответственно, регистрация на конкретное время

В этом случае важно понять, на какой срок делается временная регистрация

Прописаться в квартире можно всегда, если на это согласен собственник. При этом не имеет значения, сколько человек можно зарегистрироваться или сколько можно находиться на территории страны, главное оформить прописку того или иного вида. Однако когда время нахождения и проживания лица точно определено, то оно может оформить именно временную прописку, и для это потребуется установить максимальный срок временной регистрации по месту пребывания и, конечно, минимальный срок временной регистрации для граждан РФ и иностранцев.

Говоря о важности регистрации, независимо от того, какой её вид был применён, следует отметить, что без неё будет невозможным получение некоторых социальных услуг. К ним относят следующее:

К ним относят следующее:

• устройство на работу и заключение трудовых контрактов;
• получение бесплатных медицинских услуг;
• обращение в учреждения государственного характера;
• заключение соглашения или иного варианта сделки;
• иные варианты обеспечения жизни людей, которое осуществляется со стороны органов государства.

Даже когда долгого присутствия не планируется в конкретной стране, можно сделать временную прописку, которая на протяжении конкретного времени позволит пользоваться всеми предложенными благами.

Сколько человек можно прописать в квартире? Этот вопрос также встаёт нередко, поскольку часто переезды осуществляются целыми семьями. Никаких ограничений по данному вопросу нет. Владелец квартиры сам решает эту проблему, в том числе сам определяет, сколько можно жить в его квартире. Однако полной свободы нет, когда речь идёт о том, чтобы зарегистрировать в квартире человека на конкретный период в связи с его пребыванием. За счёт действий прописывающего человека оформляется временная регистрация, сроки которой ограничены на основании закона.

Временная прописка, сроки, в течение которых она действует, — всё это регламентируется законодательством. Чтобы понять, на сколько даётся временная прописка, достаточно обратиться к такому закону, как Гражданский кодекс. Он предполагает, что можно сделать временную регистрацию для любой категории лиц, а также как оформить временную регистрацию, и на сколько можно оформить временную прописку. Количество лиц при этом разрешается любое, ограничительного минимума не устанавливается.

Любое нарушение установленных правил повлечёт за собой привлечение к ответственности, что делают члены регистрационной службы.

Так как срок временной прописки ограничивается законом, то ГК РФ также даётся возможность продлить её. Смысл в том, что если наступает момент, когда прописка закончилась, а регистрирующийся не может находиться в квартире дольше установленных пределов, то можно оформить ещё одну регистрацию, иными словами, продлить ту, что уже имеется. Однако делать это необходимо также своевременно. Сроки оформления также ограничиваются, так как не могут выходить за пределы периода, на который даётся временная регистрация.

Временная регистрация в муниципальном жилье

Временная регистрация в муниципальной квартире производится с получением согласия нанимателя и всех постоянно прописанных в квартире членов семьи. Дальше будет рассказано как прописаться в неприватизированную квартиру.

Для жилья, занимаемого по договору социального найма, законодательством предусмотрены несколько нюансов:

• прописать гражданина можно на период, не превышающий 6 месяцев подряд. Это правило регламентируется ст.80.2 ЖК РФ;
• при оформлении временной регистрации требуется согласие наймодателя, в выдаче которого он вправе отказать при недостатке учетной нормы жилой площади при вселении нового жильца;
• утвержденная и описанная в Жилищном Кодексе РФ цифра в 12 кв.м. на человека отличается в разных регионах страны. Субъекты РФ автономно принимают законы об установленных учетных нормах жилплощади;
• прописывающемуся к временно зарегистрированному родителю ребенку не нужно получение согласия собственника, нанимателя или других жильцов.

Временные рамки при различных вариантах

Продолжительность рассмотрения заявления зависит от категории граждан, вида регистрации

При подаче документов важно иметь представление, сколько времени занимает прописка

Для граждан РФ

Период получения регистрации зависит от места обращения. Увеличение срока наблюдается при подаче юридических бумаг в многофункциональный центр, пересылке через почтовое отделение, заполнение электронной формы заявления. При неправильно оформленных документах выдача справки или проставление штампа откладывается до исправления неточностей.

При предоставлении юридических бумаг для постоянной прописки важно знать, сколько времени занимает регистрация граждан по месту жительства. Срок проставления штампа в паспорт – 3 дня за исключением случаев непрямого обращения в Миграционную службу

Для временной прописки гражданин РФ должен самостоятельно выбрать жилое помещение, по адресу которого будет осуществлена регистрация. Собственник указанной квартиры, согласно ст. 35 изменений Постановления Правительства №809 от 15.08.2014, обязан в течение трех дней сообщить в миграционную службу о въезде нового физического лица. Время рассмотрения заявления, проверки факта заселения – трое суток с момента обращения гражданина. Для подтверждения информации о выбранной недвижимости сотрудники вправе отправить запрос в соответствующие учреждения, что продлевает срок оформления документа до 8 дней.

Для иностранцев

Граждане другого государства обязаны оформить временную регистрацию для трудоустройства или краткосрочного пребывания. Постоянную прописку можно получить только после выдачи ВНЖ, РВП. Для временной регистрации иностранец обязан выбрать помещение, собственником которого является любой гражданин, постоянно проживающий в России. Подать бумаги необходимо в течение 7 суток вне зависимости от вида документа.

При въезде в страну важно иметь представление, сколько дней делается прописка. Срок временной постановки иностранца на миграционный учет – 1 сутки

Гражданин другого государства или принимающая сторона обязаны подать документы и получить в этот же день бланк с указанием адреса места пребывания согласно ст. 22 ФЗ №109. В ст. 18 нормативного документа установлен срок оформления постоянной прописки – проставление отметки осуществляет в день предоставления юридических бумаг. Время внесения информации о гражданине в единую базу данных – 1 сутки.

Для новорожденного ребенка

После появления на свет младенца родители должны знать, в течение какого времени делается прописка для малыша. Органы учета населения обязаны в трехдневный срок зарегистрировать жителя страны по постоянному адресу. Согласно ст.16 ПП №713, прописка новорожденного может быть выдана в течение 8 суток, если отсутствует документ, который является основанием для вселения в соответствии с ЖК РФ.

В паспортном столе

Время оформления регистрации зависит от места подачи заявления. При личном обращении нужно знать, сколько дней прописывают в паспортном столе. Срок выдачи временной регистрации – 3 суток. При отсутствии договора о найме жилья, документа о согласии собственника недвижимости на проживание физического лица учреждение осуществляет запрос, что продлевает оформление до 8 дней.

Сколько дней делают постоянную регистрацию в паспортном столе? Вид документа не влияет на период обработки личных данных. Время проставления штампа – от 3 до 8 дней.

Через Госуслуги

Подать заявление можно через электронный портал. При отсылке документов через сайт Госуслуг гражданин должен выяснить, каков срок оформления прописки по новому месту жительства. Заявка обрабатывается в течение 3 дней. При правильно заполненных юридических бумагах физическому лицу назначается дата визита, когда будет проставлен штамп или выдано регистрационное свидетельство.

В ГУВМ МВД

Граждане имеют право подать документы в государственное ведомство. При обращении в ГУВМ МВД можно узнать, как долго делается прописка. Срок оформления регистрации составляет 3 дня.

В МФЦ

Физические лица могут получить необходимые документы в многофункциональном центре по месту пребывания или проживания. Прописка через МФЦ оформляется в течение 8 дней с учетом доставки заявления и бумаг в Миграционную службу.

Через почту

Время отправки письма зависит от региона получателя. После доставки документов в миграционную службу запрос обрабатывается на протяжении 3 суток. Проставление штампа или выдача свидетельства осуществляется в течение 3 дней с момента получения гражданином извещения.

Что будет, если не прописываться?

Так как постановка на регистрационный учет является обязанностью гражданина, то и за несоблюдение этой нормы может наступить административная ответственность. После того, как гражданин не явился в течении 7 дней с момента прибытия к месту постоянного проживания в УВМ МВД РФ и не предоставил документы о месте своего жительства, то образуется состав административного нарушения, предусмотренный статьей 19.15 КоАП РФ.

Стоит помнить, что к ответственности за несвоевременную постановку на регистрационный учет может быть привлечен не только жилец, но и собственник квартиры, в которой гражданин проживает без регистрации.

Наказание, предусмотренное санкцией этой статьи, различается для собственника, не сообщившего о том, что в его квартире проживают люди и для жильца, не вставшего в установленном порядке на регистрационный учет.

Размер штрафа

В 2020 году может быть наложен штраф в таких размерах:

• от 2 до 3 тысяч рублей для лиц, проживающих без регистрации либо нарушивших порядок постановки на учет;
• от 2 до 5 тысяч рублей для собственников или ответственных квартиросъемщиков жилья, в котором проживают незарегистрированные граждане;
• от 250 до 750 тысяч рублей, если нарушение допущено юридическим лицом.

Если подобное правонарушение установлено на территории Москвы или Санкт-Петербурга, то штрафы немного выше:

• от 3 до 5 тысяч рублей, если физлицо проживает без регистрации на территории указанных городов;
• от 5 до 7 тысяч рублей, если собственник не известил миграционную службу;
• от 300 до 800 тысяч рублей, если субъектом правонарушения стало юридическое лицо.

Пример. Рюмина И.С. при продаже своей квартиры выписалась из нее, однако при вселении в новую приобретенную квартиру в ней регистрироваться не стала, так как посчитала это не нужным. Через год ей понадобилось подтвердить место постоянного проживания для получения пособия по уходу за ребенком. Она обратилась в отделение УВМ МВД РФ для постановки на регистрационный учет и получения выписки о составе семьи. Соответствующий сотрудник заявление и пакет документов принял, однако в отношении Рюминой И.С. было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 19.15 КоАП РФ. Женщина выплатила штраф в размере 2000 рублей.

Как избежать административной ответственности за проживание без регистрации

Зачастую сотрудники УВМ МВД РФ, вынося постановление о привлечении к административной ответственности за проживание по месту жительства без регистрации, подходят к этому вопросу формально — не учитывают дату прибытия к месту проживания, а только дату снятия с учета из предыдущего жилища.

Стоит помнить, что обязанность доказывания состава адмправонарушения лежит на органе, который его выносит, а не на гражданине. То есть именно УВМ МВД РФ должны доказать, что вы фактически проживали в жилище, в котором регистрируетесь.

Читать дальше: Какую печать можно ставить на товарных накладных

Если же вы предоставите справку о том, что в инкриминируемый период времени вы проживали в другом месте (лечились в санатории, проходили службу в армии, отбывали наказание в местах лишения свободы и т.д.), то штрафные санкции к вам применены быть не могут.

Если же постановление все же выносится, то необходимо обратиться в суд и обжаловать его.

Пример. Григорьев В.Э. выписался из квартиры, так как продал ее. Новое жилье он приобрел в новостройке, которая еще не была сдана в эксплуатацию. После въезда в новую квартиру (спустя три месяца после выписки из старой), Григорьев обратился в отделение УВМ МВД РФ для постановки на регистрационный учет. Однако паспортист Емельянова В.А. отказалась принять заявление, мотивировала это тем, что нарушены нормы законодательства. Составила в отношении Григорьева В.Э. постановление о привлечении к административной ответственности и пояснила, что только после оплаты штрафа примет заявление о постановке на регистрационный учет.

Григорьев обратился к юристу. Тот помог составить жалобу на действия Емельяновой В.А. В суде Григорьев заявил, что после продажи квартиры он проживал у своих родителей (в соответствии с примечанием к ст. 19.15 КоАП РФ это не влечет привлечения к ответственности), подкрепил свои слова показаниями свидетелей (родителей, их соседей). Суд принял сторону Григорьева и его представителя, удовлетворил их требования. Действия Емельяновой В.А. были признаны незаконными и она была привлечена к дисциплинарной ответственности.

Как оформить временную регистрацию через МФЦ

Вопросы временной регистрации по месту жительства регламентируются ст. 5 закона 5242-1 и другими нормативными актами. Официально эта процедура является регистрацией по месту пребывания, и проведена она должна быть в срок до девяноста дней с момента прибытия гражданина на место временного проживания.

Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713 и административным регламентом МВД РФ (утверждён Приказом от 31.12.2017 №984) предусмотрено оформление временной регистрации через МФЦ. По этой схеме заявитель подаёт документы в МФЦ, центр перенаправляет их в орган внутренних дел, и тот после проведения регистрационных действий передаёт документы обратно в МФЦ для выдачи заявителю.

Временную прописку для граждан России можно сделать через МФЦ в следующем порядке:

1. Найти ближайший МФЦ, который оказывает услугу по временной регистрации.
2. Записаться через сайт МФЦ (для авторизации подойдет любое устройство с доступом в Интернет – необязательно покупать дорогостоящий Макбук) или по телефону на приём, выбрав удобное время для визита (если этого не сделать, придётся ждать приёма в «живой» очереди по талону).
3. Подготовить документы (сделать это можно и до подбора МФЦ и записи на приём, частично или полностью).
4. Прийти в МФЦ и подать документы (заявление можно составить заранее или при подаче документов с помощью специалиста).
5. Получить расписку.
6. Проверить статус отработки заявления.
7. В указанный в расписке срок прийти в МФЦ и получить свидетельство о временной регистрации.

Если есть желание составить заявление заранее (самостоятельно), то оно должно соответствовать установленной форме и включать в себя:

1. Наименование органа регистрационного учёта.
2. Личные и контактные данные заявителя (Ф. И. О., дату и место рождения, телефон).
3. Адрес места постоянного проживания.
4. Для заявителя до 14 лет данные о законном представителе (статус – родитель, усыновитель, опекун; Ф. И. О., паспортные реквизиты).
5. Просьбу о временной регистрации с указанием срока пребывания (от и до).
6. Ф. И. О. предоставившего помещение.
7. Реквизиты документа-основания для временной регистрации.
8. Адрес места временного проживания.
9. Реквизиты паспорта или другого удостоверения личности заявителя.
10. Способ получения свидетельства (почтой, на руки).
11. Подпись заявителя (для ребёнка до 14 лет – законного представителя).
12. Подпись и реквизиты паспорта или другого удостоверения личности лица, предоставившего помещение.
13. Подпись и Ф. И. О. лица, принявшего документы.
14. Дата приёма документов.
15. Принятое решение.
16. Дата принятия решения.
17. Ф. И. О. должностного лица органа рег. учёта.
18. Номер свидетельства.

Подпункты (далее – пп.) 1-12 заполняются заявителем (законным представителем) заранее, пп. 13-14 специалистом МФЦ при приёме документов, а пп. 15-18 – в органе рег. учёта. Бланк заявления о регистрации по месту пребывания можно посмотреть ниже.

Документы для временной регистрации в МФЦ

Состав необходимых документов для прописки регламентируется п. 9 постановления 713. Список документов для оформления временной регистрации в МФЦ:

• паспорт;
• заявление в МФЦ на временную регистрацию (бланк можно получить на месте);
• документ, дающий право на пребывание в жилом помещении.

В качестве последнего может выступать:

• договор найма (поднайма);
• договор соцнайма;
• документ, подтверждающий госрегистрацию права собственности на помещение для временного проживания;
• заявление лица, предоставившего помещение заявителю.

Если основанием для временного проживания является договор соцнайма или право собственности на помещение, то заявитель может сам документ не предоставлять, а лишь указать в заявлении его реквизиты. Орган регистрационного учёта самостоятельно запросит в уполномоченных структурах информацию о документе.

Сколько делается и стоит временная регистрация в МФЦ

Сроки временной регистрации установлены п. 12 постановления 713. В типовом варианте на проведение регистрационных действий органу рег. учёта отводится не более 3-х рабочих дней с момента поступления заявления и иных документов. Но если заявитель не предоставляет договор соцнайма или правоподтверждающего документа на помещение, то этот срок растягивается до 8-ми рабочих дней (п. 9 постановления 713).

Временную регистрацию делают в МФЦ (закон 5242-1, ст. 3). Но расходы могут возникнуть при сборе документов для подачи в МФЦ и привлечении представителей (если нет желания проводить процедуру самостоятельно).

Главные отличия

Имеются достаточно весомые отличия между этими двумя видами прописки.

Объекты и ситуации применения

Оформление постоянной регистрации возможно только в помещениях, которые предназначены для проживания на постоянной основе (например, квартиры, частные дома, комнаты и др.)

Совершенно не важно, жилплощадь находится в частном владении, является государственной либо муниципальной собственностью

Интересная статья: Оформление регистрации по месту временного жительства через Госуслуги

Оформление временной регистрации возможно в случае длительного проживания человека в пансионате, гостинице, доме отдыха, общежитии, туристической базе и т. п.

Сроки постановки на учёт и штрафы за нарушение

Лицо, которое сменило место проживания, обязано в течение 7 суток оформить постоянный вид прописки. Этот срок будет отсчитываться не с момента, когда была сделана выписка, а непосредственно с того времени, когда человек приехал на новое место.

При получении временного вида прописки каждому человеку даётся срок в 3 месяца. Если одновременно есть и постоянная регистрация, она не теряет своей силы. Также нет необходимости дополнительно сниматься с учёта.

Если нет постоянной регистрации, необходимо по месту постоянного нахождения получить временную регистрацию. Процесс оформления двух видов прописки практически одинаковый:

1. Собирается пакет документов.
2. Документы подаются МФЦ либо ФМС.
3. После оформления прописки забираются документы.

Когда нарушаются сроки, отведённые законом на постановку на учёт, полагается выплатить штраф.

Есть и случаи, когда нет временной прописки и при этом не нарушается закон. К примеру, у гражданина есть недвижимость в этом же городе и у него имеется постоянная регистрация. В данной ситуации не требуется делать временную регистрацию, указывая место своего нахождения.

Чтобы выписать штраф, полиции нужны весомые доказательства, собрать которые порой очень сложно. По закону никто не может ущемлять свободу передвижения, а также выбор места проживания.

Какая у вас прописка?

Регистрация по месту жительстваРегистрация по месту пребывания

Процедура оформления

Различия между постоянной регистрацией и временной регистрацией заключаются не только по целям использования, но и по тому, как проводится процедура оформления документов.

Интересная статья: Как оформить временную регистрацию ребёнку?

Оформление постоянной регистрации проводится следующим образом:

1. Обратитесь в ближайшее отделение ФМС.
2. Соберите пакет документов и добавьте к нему заявление на оформление постоянной регистрации.
3. Если прописывается незнакомец, добавьте письменное согласие собственника на проведение процедуры.
4. При постановке на учёт детей старше 14 лет они должны присутствовать лично во время процедуры.
5. Через неделю будет оформлена постоянная регистрация.

Чтобы сделать временную регистрацию, нужно пройти простую процедуру:

1. Возьмите паспорт (несовершеннолетним детям – свидетельство о рождении), заявление, подписанное двумя сторонами (владельцем квартиры и человеком, который хочет там прописаться), договор найма и документ, подтверждающий право владения.
2. Все документы передайте в паспортный стол либо отделение ФМС по месту временного проживания.
3. В указанный день придите, чтобы забрать справку о временной регистрации.

Делая временный вид прописки, не обязательно сниматься с постоянного учёта.

Если есть другие владельцы квартиры, то каждый из них должен дать своё разрешение на данную процедуру.

Можно несколькими способами подавать документы:

• в ФМС лично;
• отправив по почте;
• при помощи портала Госуслуг (в электронном виде).

Оформление ВР полностью бесплатное, поэтому никаких взносов делать не требуется.

Внешний вид

Относительно внешнего вида есть некоторые отличия:

• постоянный вид прописки ставится непосредственно в паспорт в форме штампа;
• временная регистрация делается в виде специальной справки о постановке на учёт по месту постоянного нахождения (выдаётся отдельный лист).

Сроки действия

По месту проживания постоянный вид прописки бессрочный, т. е. она будет считаться действительной до тех пор, пока сам человек не захочет сняться с учёта (например, в случае переезда или покупки нового жилья). Процедура выписки может проводиться и по решению суда.

Временная регистрация имеет конкретный срок действия. Её можно оформить на минимальный (30 дней) или максимальный (5 лет) период. В документе всегда указывается дата, когда человек становился на учёт и дата окончания действия документа. Временная регистрация перестаёт действовать по истечении определенного срока.