Коррупционно-личная история вице-премьера абрамченко

Кадастровая палата: ключевые особенности

Что такое кадастровая палата, можно узнать, обратившись к положениям Земельного кодекса страны. Кадастр – это свод данных, в котором фиксируется вся информация об объектах недвижимости.

Сбор такой информации обоснован необходимостью осуществления контроля за налогообложением, за изменением собственников недвижимости, для аккумулирования актуальных кадастровых сведений.

Не одно и тоже: Росреестр и Кадастровая палата. Кадастровая палата является подведомственным Росреестру учреждением. Это его выделенная структура, имеющая свои функции и полномочия.

Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии имеет 81 филиал и 2 колл-центра в регионах России.

Большое число филиалов значительно облегчает процедуру взаимодействия населения с палатой и сокращает сроки предоставления услуг.

Деятельность кадастровой палаты

Суть работы кадастровой палаты заключается в учете всей недвижимости: земли, оконченных или незавершённых объектов строительства с целью правильного налогообложения.

Занимается учреждение кадастровой оценкой и проведением учета недвижимости: зданий, сооружений, строений, помещений, земельных наделов и всего остального, что по признакам причисляется к недвижимым объектам.

К основным видам деятельности кадастровой палаты можно отнести:

1. Учёт объектов недвижимости и предоставление сведений, входящих в государственный кадастр.
2. Формирование, систематизация и хранение документации, относящейся к Государственному кадастру недвижимости.
3. Приём и выдача документов для регистрации права собственности на недвижимость или сделки с ней.
4. Управление единым государственным реестром объектов капитального строительства.
5. Разделение всех земельных территорий на кадастровые элементы.

Осуществляя виды основной деятельности, кадастровая палата непосредственно взаимодействует с населением через специально организованные структуры. При этом кадастр обеспечивает конфиденциальность предоставляемых данных и сохранность государственной тайны.

Помимо основных видов деятельности стоит отметить вспомогательные услуги, которые также предоставляет кадастровая палата.

К ним относятся, в частности:

1. Осуществление социальных опросов для выяснения мнения населения относительно работы кадастровой палаты.
2. Информационные услуги населению.
3. Предоставление в краткосрочное пользование или долгосрочную аренду недвижимости.

Функции и полномочия кадастра

Главное назначение Кадастровой палаты заключается в повышении эффективности использования земельных ресурсов и объектов недвижимости.

Создана палата была для облегчения работы Росреестра, который помимо кадастровых вопросов занимается государственной регистрацией объектов недвижимости и картографии.

Основные функции кадастровой палаты:

• принятие у населения документов для постановки или снятия с учета объекта недвижимости, проверка правильности их оформления и полную комплектность;
• постановка и снятие с учета объектов недвижимости;
• внесение изменений в базу данных уже состоящих на кадастровом учете объектов;
• предоставление по заявлению заинтересованных лиц выписок из государственного кадастра;
• межевание земельных участков;
• направление официальных запросов в органы власти, специальные учреждения;
• приостановление процедуры осуществления кадастрового учета;
• проведение консультационной и разъясняющей деятельности среди населения.

Некоторые из предоставляемых населению услуг Кадастровая палата оказывает возмездно по утверждённым на государственном уровне тарифам.

Все остальные услуги кадастр оказывает платно. К ним, в частности, относятся: получение данных из ЕГРН и сделок с недвижимостью, получение иных данных кадастрового учета.

Как правило, постановка на учет земельного участка или иного объекта недвижимости предполагает оформление кадастровой палатой следующих видов документов:

• кадастровый план;
• кадастровый паспорт;
• кадастровая выписка;
• межевой план.

Без этих документов часто невозможно совершать некоторые сделки с объектом недвижимости. Граждане, планируя продажу квартиры или дома, обязаны предварительно запрашивать копии этих документов или выписки из них.

Новые функции кадастровой палаты, оказываемые населению с 2020 года, можно узнать на официальном сайте Росреестра — https://rosreestr.ru/site/.

Особенности общественного надзора

В земельном законодательстве содержится понятие общественного и производственного надзора. Второй тип контроля представляет собой действия собственника земельного участка, землепользователя, владельца или арендатора в ходе осуществления ими хозяйственной деятельности. Эти лица самостоятельно осуществляют производственный контроль в области использования и охраны земель.

На последней разновидности надзора предлагаем остановиться подробнее.

Суть и функции общественного контроля

Общественный контроль – это деятельность граждан и негосударственных некоммерческих объединений, целью которой является наблюдение за работой органов власти и местного самоуправления в сфере земельных правоотношений, затрагивающей интересы физических и юридических лиц.

Такой надзор выполняет следующие функции:

• информационную. Предполагает сбор данных о недвижимости, которая находится под контролем у ведомств;
• предупредительную. Предотвращает правонарушения;
• карательную. Способствует выявлению правонарушений и привлечению виновных лиц к ответственности.

Субъекты общественного надзора

Согласно положениям законодательства, общественный земельный контроль осуществляется гражданами, общественными объединениями и иными некоммерческими организациями.

Главное условие проведения общественного надзора – отсутствие государственного финансирования.

Особенности процедуры

Как показывает практика, чаще всего общественный контроль начинается уже на этапе составления планов по распределению участка, его зонированию, определению объектов, которые будут расположены на нем, и выбору получателя надела.

В некоторых случаях общественники могут воспользоваться более широкими полномочиями, например, инициировать проведение независимой экологической экспертизы. Для этого необходимо подать соответствующее ходатайство в муниципалитет.

Результаты надзора

В случае выявления правонарушений граждане и общественные объединения обращаются в муниципальный орган, который на основании полученных данных обязан провести проверку.

Если факт нарушения положений закона подтвердится, компетентный орган оформляет предписание и административный протокол. Виновные лица привлекаются к ответственности.

Для чего были введены новые функции?

Дело в том, что, по мнению инициаторов, переход этих функций в ведение Росреестра поможет улучшить в целом эффективность землепользования и регулирования в РФ. Планируемый позитивный итог деятельности — грамотное и своевременное устранение белых пятен в законодательстве и оперативное решение важных вопросов.

В настоящий момент в РФ сохраняется ведомственное разъединение, касающейся границ земель и их правового режима. По заявлению Абрамченко, в ближайшее время все имеющиеся сведения будут систематизированы и включены в один информресурс, государственный, конечно же.

Руководитель Росреестра О. Скуфинский пояснил что решение, принятое Правительством, сформирует единство политики в вопросе ответственности службы за оказываемые ею услуги.

Какие сведения содержит ГКН

Нельзя назвать кадастровый учет недвижимых объектов каким-либо особым нововведением для России. Подобные меры проводились и ранее.

Нормативная база

Сведения ГКН учитывают на основании положений Конституции, кодексов РФ (Гражданского, Лесного, Градостроительного, Жилищного, Водного), а также прочих нормативных актов, например активнее работы по сбору и систематизации информации стали проводиться после принятия 24.07.2007 года Федерального закона № 221-ФЗ «,О государственном кадастре недвижимости»,, регулирующего, кроме прочего, и учет информации в базе ГКН.

Объекты

Основу кадастра составляет информация о земельных ресурсах. В нем присутствуют сведения о государственных границах РФ (внешних и внутренних), особо охраняемых территориях, сетях трубопроводов.

К объектам учета относят:

• строения и помещения,
• участки земли,
• объекты незавершенного строительства.

Учитывается исключительно недвижимое имущество, находящееся в России.

Принципы ведения

Единая технология применяется с целью учета объектов на всей территории РФ.

Принципы ведения ГКН можно выразить так:

• сопоставимость данных, поступающих в государственный кадастр, с другими сведениями (базами информации),
• поддержание актуальности данных,
• открытость информации.

Сведения из ГКН способен получить тот, кто в этом заинтересован, то есть любое лицо. Исключение составляют содержащие тайну данные, которые защищенны законодательно. Упрощает процесс получения сведений гражданами сеть МФЦ (многофункциональных центров), которые присутствуют во многих крупных городах.

Уполномоченный орган

УФРС — расшифровка этой аббревиатуры выглядит так: Управление Федеральной регистрационной службы. Учреждение реформировано. Вместо него создана структура, которая называется Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Существует ее краткое наименование: Росреестр.

Отметим следующее: если до начала 2021 года ГКН представлял собой обособленное учреждение, то с указанного момента он возобновил свою деятельность уже в составе ЕГРН (Единого государственного реестра недвижимости). Произошло объединение информационных баз ЕГРП и ГКН, действовавших ранее независимо друг от друга. Теперь они находятся под управлением Росреестра.

Это и есть та исполнительная структура, что ответственна за проведение учета объектов, предоставление информации. Кроме обязанностей по государственной регистрации недвижимого имущества и сделок с таковым, этот орган решает вопросы картографии и геодезии.

Структура реестра

В ГКН предусмотрено три основных раздела.

Структура:

1. Реестр объектов недвижимости — это систематизированный перечень данных об имуществе.
2. Раздел кадастровых дел содержит информацию о тех документах, на основании которых поступали данные в информационную базу.
3. Кадастровые карты — это схемы земельных участков, предназначенные для воспроизведения сведений об объектах в текстовом и графическом описании.

Информационный ресурс

ГКН содержит обширную базу сведений, где присутствуют уникальные и дополняющие характеристики недвижимости.

Первые включают:

• вид объекта (участок земли, дом, помещение, объект незавершенного строительства),
• кадастровый номер, дату учета в базе ГКН,
• информацию относительно его границ.

Для помещения присутствуют сведения о номере здания, в котором оно размещается, этаже и описание его расположения. Размер площади недвижимых объектов указывается в обязательном порядке.

В перечень дополнительных сведений входят:

• адрес объекта и номер, присвоенный ему ранее,
• информация относительно прав на объект,
• сведения о собственниках, в числе которых содержатся данные о почтовом адресе или адресе электронной почты владельца,
• данные об обременениях,
• информация о кадастровой стоимости.

Особое значение имеет то, что указывается категория земель и разрешенное использование участка.

Для дома, кроме его назначения, дополнительно можно узнать количество этажей и материал, использовавшийся для наружных стен, и кадастровый номер надела, на котором он возведен.

Если объектом учета выступает земельная территория, то будут указаны кадастровые номера присутствующих на ней построек (при их наличии).

Способы получения

Как получить сведения из ЕГРП

Гражданин РФ имеет право обратиться за документом в ГКН (Государственный Кадастр Недвижимости), МФЦ (Многофункциональный центр) или УФРС (Управление Федеральной Службы Государственной Регистрации Кадастра и Картографии).

Для получения справки нужно предъявить паспорт и заявление. Юридическим лицам необходимо предоставить сведения о государственной регистрации организации, учредительный договор и Устав. Ее выдают в ГКН и УФРС в срок от 2 до 3 рабочих дней, в МФЦ процедура занимает 5 рабочих дней.

Сотрудник оформляет заявление на выдачу справки, заявитель ставит подпись. На руки выдается расписка о принятии заявления в обработку, указывается дата, когда нужно прийти и забрать ее.

Если в населенном пункте отсутствуют учреждения МФЦ, ГКН и УФРС, за документом необходимо обратиться на официальном сайте Росреестра. Начиная с 2011 года, предоставлена возможность получить электронную выписку.

На сайте Росреестра нужно заполнить специальную форму, указать требуемый вид, данные об имуществе (кадастровый номер, либо адрес). Заявитель отмечает, каким способом он желает получить документ – по обычной почте на фактический адрес проживания или по электронной почте. Срок выдачи составляет 5 рабочих дней.

Необходимые документы для получения выписки

Физическим лицам для заказа справки нужно обратиться в Росреестр, МФЦ или компанию, оказывающую посреднические услуги с:

• паспортом;
• квитанцией об оплате госпошлины;
• заявлением;
• для юридических лиц ещё требуется доверенность.

Для юридических лиц необходимы:

• паспорт;
• запрос;
• квитанция об оплате гос. пошлины;
• доверенность.

Информация, содержащаяся в справке ЕГРП

Выписка из ЕГРН может содержать следующую информацию:

• переход прав на дом (квартиру, земельный участок);
• характеристика жилья (этаж, номер квартиры, площадь); 
• история покупок/продаж объекта;
• настоящий владелец недвижимости.

Справка из ЕГРП (ЕГРН) – защита от мошенников при сделке с недвижимостью

Если вы планируете арендовать или купить объект недвижимости, необходимо:

• изучить документы, подтверждающие право собственности на предмет сделки – свидетельство о госрегистрации права собственности, договор дарения купли-продажи, наследования и т.д.;
• познакомиться с правовой историей квартиры – для этого следует заказать выписку из ЕГРН (ЕГРП). Этот документ содержит информацию о наличии/отсутствии обременений и наложенных арестов. Кроме того, из него вы узнаете имя настоящего собственника объекта недвижимости, а также срок владения. Нелишней может оказаться информация о переходе прав. Все необходимые сведения вы можете узнать с помощью проекта «Кто Там» быстро и недорого;
• изучите кадастровый и техпаспорт здания/квартиры с поэтажным планом и убедитесь, что перепланировка, если таковая проводилась, сделана на основании. Такую информацию можно получить в БТИ, но кадастровый паспорт выдаёт Росреестр;
• обратитесь в управляющую компанию и Фонд капитального ремонта, чтобы убедиться в отсутствии задолженностей по объекту недвижимости;
• личность и семейное положение продавца также имеют большое значение при сделке купли/продажи. Поэтому следует уточнить наличие бывших и настоящих супругов, дату приобретения дома/квартиры, потому что в самый неподходящий момент может вдруг оказаться, что нужно нотариально заверенное от супруга на продажу недвижимости. Если в семье есть несовершеннолетние дети, сделку можно провести только с согласия органов опеки.

Многие вопросы поможет решить квалифицированный юрист. Но и он запросит для изучения справку из ЕГРН.

Какие структурные изменения грядут в службе?

С введением новых полномочий в службе появится статс-секретарь – заместитель главы ведомства. Его задачей станет контроль исполнения новых полномочий — регулирования земельных отношений. По мнению Правительства это модернизирует деятельность и поднимет уровень эффективности госполитики в этой области.

Не секрет, что в настоящий момент в России активно развивается цифровое направление, активно развивается электронный документооборот. Перевод полномочий в Росреестр должен стать этапом дальнейшего развития земельных отношений. 

Фактически, все изменения приводят к тому, что все больше укрепляется положение Службы. Так что, в ближайшее время Росреестр скорее всего ждёт дальнейшее изменение структуры управления. 

Обсудить новое направление деятельности, которое получит Нужна авторизация на Яндекс. Ещё по теме:

• Бесхозная недвижимость получит собственника для уплаты налогов
• Аренда участка земли под загородную недвижимость
• Из недр достанут дополнительные доходы для бюджетов

Ключ доступа

Работать с системой могут все физические и юридические лица, которые прошли предварительную регистрацию. Как уже отмечалось выше, после регистрации гражданину присваивается индивидуальный ключ, действительный на протяжении одного календарного года. Замена ключа происходит ежегодно. Чтобы стать обладателем такого личного ключа доступу налогоплательщику предстоит проходить процедуру по следующей инструкции:

• переход на страницу Росреестра (обязательно вводить только персональные сведения, поскольку при дальнейшем использовании государственных услуг данные будут заполняться автоматически);
• на главной странице находится кнопка «физическим лицам», где отображаются опции, доступные гражданам;
• после перехода в меню открывается доступ к персональному кабинету пользователя (на этой странице после завершения регистрации лицу присваивается юридический адрес и пароль пользователя);
• на странице в верхней части экрана располагается меню «мои ключи»;
• в открывшемся окне выбираем раздел «сформировать ключи доступа».

Эта процедура занимает несколько суток. После генерации индивидуального номера сведения о его готовности появятся в личном кабинете. Там же будет указана дата оформления ключа. От этого дня считается срок использования кода.

Созданный ключ непригоден к использованию пока не будет пройдена процедура активации. Готовность к работе с кодом открывается только после пополнения личного виртуального баланса пользователя.

Положить деньги на собственный счет можно следующим образом:

• предстоит снова авторизоваться на сайте и отправиться в личный кабинет пользователя;
• в графе «мой баланс» нужно указать на клавишу «предоставление сведений ЕГРН»;
• на странице появится меню оформления анкеты;
• после полного заполнения обращения лицу будет предложено пополнить личный баланс (сделать это можно несколькими способами – с баланса банковской карты, со счета виртуального кошелька, с мобильного номера).

При оплате происходит проверка личного кода плательщика налогов ИНН. Начисление выплаты осуществляется без дополнительного вычета налогов. Все, что нужно, это выбрать желаемый способ оплаты и отобразить реквизиты счета, с которого будут списаны денежные средства.

Пополнение баланса происходит сразу же, поэтому и заявление формируется быстро.

История и структура службы

Федеральная регистрационная служба (Росрегистрация) была образована 9 марта 2004 года. В 2008 году Указом Президента страны она была переименована и получила ныне действующее название Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

По сути Росреестр объединил в себе три разные службы, Роснедвижимость и Роскартография были упразднены новым Указом.

Подведомственен Росреестр в 2021 году Министерству экономического развития страны.

Объединение трёх отдельных служб в одну значительно упростило взаимодействие граждан с исполнительными органами власти. Теперь требуется намного меньше времени для регистрации сделки или получения выписки, чем раньше.

Кроме того, повсеместное распространение Многофункциональных центров для населения еще больше упростило получение различных бумаг из Росреестра.

После объединения структур значительно упростилось предоставление следующих услуг:

• выдача документации на недвижимость или ее восстановление;
• постановка земельных наделов на кадастровый учёт;
• проведение и регистрация сделок с недвижимостью;
• регистрация объектов, полученных по наследству и др.

Структура организации выглядит следующим образом:

• Центральное главное отделение, расположенное в Москве;
• 83 территориальных органа;
• 84 кадастровых палаты;
• 39 подведомственных организаций;
• 22 управления центрального аппарата.

В подчинении у Росреестра находятся:

1. Федеральная кадастровая палата. С помощью неё осуществляются услуги Росреестра по по регистрации и постановке на учёт недвижимости.
2. Федеральный научно-технический центр геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных.

Центральный офис службы включает в себя несколько отделов, которые занимаются материально-техническим, финансовым, правовым обеспечением, залитой государственной тайны, контролем за недвижимостью, кадастровой оценкой и земельным надзором.

Росреестр — история создания и суть деятельности

Росреестр это что? Полномочия Росреестра

Федеральная служба госрегистрации кадастра и картографии (она же – Росреестр согласно расшифровке) – госорган федеративного назначения в РФ, осуществляющий единый кадастровый учет недвижимого имущества на территории России. Ранее назывался Управление Федеральной регистрационной службы (УФРС согласно расшифровке аббревиатуры).

Данная организация представляет собой субъект исполнительной власти и отвечает за законный порядок проведения сделок с недвижимыми объектами имущества. А также официально регистрирует их проведение.

Мнение юриста-эксперта:

Мнение эксперта

Гуменюк Екатерина Владимировна

Росреестр — работала государственным регистратором прав. Начальник отдела имущества. Помогаю решать проблемы, возникшие с недвижимостью.

Задать вопрос

Росреестр — это организация, в полномочия которой входит сбор информации и изменение всех прав и технических характеристик объектов. Раннее существовало две различные организации: Росреестр и кадастровая палата. С целью систематизации информации о недвижимых объектах, эти две структуры были соеденены.

В связи с необходимостью функционирования вновь созданной системы возникла необходимость и изменения законодательства. В итоге Президентом в 2014 году был принят новый закон о недвижимости, полноценно заработавший с января 2021 года.

Теперь единый реестр недвижимости позволяет как вносить технические сведения об объекте, ставить вновь созданные или сформированные объекты на кадастровый учет, так и одновременно регистрировать права на них. В результате внедрения нового закона упразднено свидетельство о праве собственности.

На замену пришла выписка из реестра недвижимости. Из данного единого документа видна информация как о самом объекте, так и о зарегистрированных правах на него и всех ограничениях. Заказывать подобную выписку можно по мере необходимости бесчисленное количество раз, внеся плату за справку в сумме 350 руб.

Объекты проверок

Организация контроля за охраной и использованием земель в РФ предусматривает проверку:

• земельных участков,
• частей земельных наделов;
• земли как природного объекта и ресурса.

Все объекты надзора можно поделить на две группы: общие и непосредственные

К первой относят землю как часть земной поверхности, которая рассматривается в качестве природного объекта и важного ресурса

Под непосредственным объектом понимается конкретный земельный участок или его часть. Он должен быть индивидуализированным, то есть иметь четко установленные границы, размеры и местоположение.

Помимо этого, объектом контроля может выступать отдельно взятая категория земель или их часть, поскольку территории подразделяются по своему целевому назначению. Сюда можно отнести, например, земли:

• сельскохозяйственного назначения;
• населенных пунктов;
• водного, лесного фонда;
• другие категории, установленные российским законодательством.