Можно ли потратить маткапитал на покупку земельного участка

3 выхода

Есть три выхода:

1. Приобретение земли на свои средства, а мат.капитал пустить на строительство жилья на этом участке (такую схему разрешает закон).
2. За счет мат.капитала купить землю С ДОМОМ на ней.
3. Получение помимо федеральной субсидии – региональной (краевой/областной), если она в вашем регионе.

Остановимся на них подробнее.

Выход №1. Строим дом

Строительство дома – это и есть то самое «улучшение жилищных условий», которое является целью всей программы по выдаче дотаций семьям у которых двое и более детей. За счет нового дома вы начинаете жить более комфортабельно и счастливо (по задумке). Поэтому такая схема является основной и самой распространенной при использовании мат.капитала.

Тут все просто

Купили землю на свои сбережения (взяли кредит, неважно) или оформили аренду и т. д., главное, чтобы земля была ИЖС (т.е

под строительство; не дачная, не садовая!) и в вашей собственности/аренде, а средства государства вы пускаете на строительство жилого помещения на этом участке.

Да, средств на постройку «с нуля» не хватит. Поэтому придется в любом случае вкладывать собственные. Но это намного лучше, чем другие схемы. Чуть позже вы поймете почему.

Данная схема имеет место только по прошествии 3 лет с момента рождения ребенка. То есть пустить эти средства на строительство дома можно как только ребенку исполнится 3 годика.

ЛАЙФХАК! Чтобы не ждать 3 года можно сделать так: на собственные сбережения (или кредит и т.п.) построить дом, а когда ребенку исполнится 3 годика – оформить возврат средств за строительство. Но обязательно сохраняйте все чеки и всю документацию, чтобы предъявить в качестве доказательств

Это ОЧЕНЬ ВАЖНО! Как только вы отметили три года вашей дочки/вашего сынишки, собирайте пакет документов ниже и бегом в ПФР возмещать затраты на стройку:

1. Копию правоудостоверяющего документа на собственность на землю.
2. Копию правоудостоверяющего документа на собственность на построенный дом.
3. Копии реквизитов банковского счета, относящегося к обладателю сертификата.
4. Нотариально заверенное обязательство выделения долей построенного дома на всех членов семьи.

Выход №2 . Купить землю с домом

Можно направить средства мат.капитала на покупку земли ВМЕСТЕ с домом. С одной стороны, эта схема проще предыдущей, потому что нужно просто найти землю с домом на продаже и купить его за счет мат.капитала. Таким образом вы тоже улучшите свои жилищные условия.

Но с другой стороны – сложнее, потому что дом на участке может быть не достроенным, а тогда шансы на то, что вам позволят пустить средства гос-ва на эту сделку уменьшаются. Чем хуже состояние дома – тем меньше шансов.

Подробнее об этом мы писали в статье «Купли-продажа земли с домом в счет материнского капитала».

Выход №3. Региональные подарки

Он заключается в допустимости использования региональных субсидий. Практически все регионы предоставляют на рождение второго ребёнка денежные сертификаты, которые могут использоваться как на приобретение куска земли, так и на приобретение дома с ЗУ, а также – допускают распоряжение в тех же объёмах, что и федеральный ресурс.

Но и тут есть проблема, а точнее три. Если вы уже оформили федеральный сертификат, то для получения регионального вам нужно выполнить три условия (они меняются от региона к региону, вам нужно обращаться в вашу администрацию за подробными разъяснениями и комментариями (лучше в письменном виде)):

1. родить еще одного ребенка (выдается уже от трех детей),
2. прожить определенное количество лет в этом регионе,
3. помимо этого – региональным правительством регулируются размеры и сроки использования.

Вопросы и ответы

В этой части статьи читатель получит ответы на самые часто задаваемые вопросы. Основные темы, конечно же, связаны с оформлением сделки с родственниками, можно ли перепродавать купленный по программе материнского капитала дом.

И что тоже является нередким, как быть, если один из родителей живёт в другой стране или является даже гражданином другого государства.

Как говорится, выход есть во всех ситуациях. И вот далее будем эти самые лазейки, не противоречащие закону, искать. Итак, давайте разбираться!

Можно ли купить у родственников

Родственники первой линии не вправе заключать сделки с недвижимостью с использованием государственной дотации, такой, как материнский капитал. Этот запрет регламентирован статьёй 37 п. 3 ГК РФ.

Случай исключения, когда объект находится в долевой собственности. Выкупить часть имущества у бабушки или дедушки законом не возбраняется.

А также любая сделка не запрещена между лицами, состоящими в родственной связи второй и последующих линий (двоюродные братья/сёстры, дяди, тёти и т. д.)

Разрешается ли перепродать

ООиП уделяют пристальное внимание, чтобы дети не были лишены права на приобретённое жильё по семейному сертификату. Поэтому основным условием договора купли/продажи является равное разделение прав на всех членов социальной ячейки общества

И для того, чтобы перепродать такого рода недвижимость потребуется соответствующее разрешение от этого органа власти

Поэтому основным условием договора купли/продажи является равное разделение прав на всех членов социальной ячейки общества. И для того, чтобы перепродать такого рода недвижимость потребуется соответствующее разрешение от этого органа власти.

Для получения согласие с ООиП потребуется представить документы, свидетельствующие о том, что права малолетних детей при оформлении сделки будут полностью соблюдены. А именно за ними должна сохраниться доля в недвижимости.

Итак, дом разрешается перепродать при следовании следующим нормам:

1. Орган опеки и попечительства выдаёт письменное соглашение на заключение сделки по продаже жилой недвижимости.
2. Жилищные условия будут улучшены или сохранены без изменения.
3. Дети не утратят право на жильё, т. е. получат доли в равнозначных пропорциях с родителями.

Второй и третий пункты подразумевают обмен или покупку жилплощади, не уступающей по качеству и площади проданной. То есть благоустройство детей не должно быть ухудшено. И они должны получить части, не уступающие по площади предыдущим – прямо пропорционально соответствующие относительно старого и нового жилья.

Если отец или мать являются жителями другой страны

В соответствии с установленным порядком, семейный капитал положен гражданке (женщине) России, которая становится матерью двоих или более детей. А также усыновившей/удочерившей такое же число детей после 1 января 2007г. – с момента работы программы господдержки. Сертификат может быть использован только один раз.

Мужчина (гражданин РФ) тоже вправе претендовать на одноразовое применение семейного сертификата, но только если он становится единственным приёмным или биологическим родителем (после даты начала действия гос. помощи) двоих или более детей.

Не влияет на получение сертификата страна проживания матери и отца и не ограничивает их в возможности приобрести по сертификату жилую недвижимость на территории РФ, но только в случае если родители и дети являются гражданами России.

Федеральным законом 256 в некоторых случаях предусмотрено получение мат. капитала также иностранцам, но с основным условием – дети были подданными нашей страны.

Таким образом, имеет право на получение сертификата отец или усыновитель детей вне зависимости от его гражданства или его отсутствия, если мать умерла или лишилась родительских прав, а дети являются подданными РФ (ст. 3 256-ФЗ от 29 декабря 2006г.).

Если супруга является гражданкой другой страны, то она не может претендовать на получение материнского сертификата, даже если супруг подданный России. Другой вопрос если она станет гражданкой РФ и получит российский паспорт. Тогда она может обратиться в ПФР.

Последовательность действий

Возведение дома должно происходить в определенном порядке. Только тогда у семьи появится финансовая поддержка со стороны государства.

Приобретение участка

Для использования материнского капитала в целях строительства индивидуального жилого дома необходимо наличие земельного участка. Но необязательно, чтобы он принадлежал семье на праве собственности.

В этом случае закон предусматривает четыре варианта владения:

1. Покупка.
2. Аренда.
3. Постоянное бессрочное пользование.
4. Пожизненное наследуемое владение.

Примечание. В настоящий момент постоянное бессрочное пользование и пожизненное наследуемое владение гражданам не предоставляется. Данное правило действует только для той категории лиц, право которым было дано до введения земельного кодекса.

Использование земли под строительство должно быть сопряжено с государственной регистрацией. Это означает, что любой из данных видов договора должен пройти процедуру регистрации в Росреестре, после которой будет выдано свидетельство о регистрации прав на использование земельного участка.

Необходимые документы для оформления покупки земли за счет маткапитала

Для проведения сделки купли-продажи земельного участка на деньги материнского капитала необходимы следующие документы:

• паспорт родителя, на которого будет оформляться надел;
• свидетельства о рождении всех детей в семье;
• СНИЛС родителя и каждого ребёнка;
• свидетельство о браке родителей;
• право на застройку, полученное у городских органов управления;
• договор с организацией, которая будет проводить строительные работы;
• подтверждение распределения доли на каждого члена семьи;
• выписка из банка с реквизитами для перевода средств.

Регистрация договора купли-продажи в соответствующем органе управления проходит в течение 20 дней. Вместе с заявлением на землепользование подаётся документ, подтверждающий оплату государственного налога.

Важно: если строительные работы проводятся без привлечения специальных организаций, семья получит только половину суммы компенсации. Вторая половина будет выдана только через полгода, и для того, чтобы её получить, необходима повторная подача заявления

Вместе с ним подаются документы, подтверждающие закладку фундамента, возведение стен, проведение основных коммуникаций и других строительных работ на участке на конкретном этапе. Во избежание нецелевой траты денег социальной поддержки, государство строго контролирует процесс строительства на купленной за счёт маткапитала земле.

Когда начинать строительство

Перед тем как приступить к строительным работам, необходимо обратиться в ПФР для одобрения на распоряжение сертификатом. В данную государственную организацию, помимо заявления, предоставляются следующие документы:

Таблица 2. Документы, предоставляемые для распоряжения средствами материнского капитала.

Примечание. Помимо перечисленных документов, необходимо узаконить обязательство по оформлению будущего дома в общую долевую собственность. Иначе использование средств семейного капитала будет невозможным.

После успешного одобрения в срок, не превышающий одного месяца и десяти рабочих дней, будет произведен перевод в размере до 50% от общей суммы маткапитала. Только после этого стоит приступать к строительству дома.

Получение второй части капитала

По истечению шести месяцев производится перевод второй половины средств семейного капитала. Такой длительный срок связан с необходимостью контроля использования целевых средств по назначению. Это означает, что по прошествии указанного срока уполномоченной на то комиссией будет произведена проверка. Ее цель – подтверждение факта проведения основных работ по проекту возведения дома.

Для этого дополнительно предоставляется:

• документ, подтверждающий проведение основных работ по строительству дома. Его выдает орган, в полномочия которого входит выдача разрешений на осуществление строительных работ;
• документ, согласно которому подтверждается наличие у владельца сертификата банковского счета, а также указание его реквизитов.

После узаконивания данного этапа осуществляется перевод второй части материнского капитала.

Материнский капитал и земля – что говорит закон

С 1 января 2007 года Правительством Российской Федерации действует закон о поддержке семей, имеющих 2-х и более детей, а именно о получении сертификата на материнский (семейный) капитал, сумма которого составляет 466 617 на текущий 2020 год. Размер материнского капитала скорее всего не позволит купить готовое жилье в хорошем состоянии без привлечения своих собственных средств. Поэтому многие семьи задумались о том, чтобы потратить материнский капитал на земельный участок под строительство жилья. Разбираемся, возможно ли это.

Первое, что нужно знать, материнский капитал выделяется из средств как федерального бюджета, так и регионального. Федеральный материнский капитал выделяется при рождении(усыновлении) второго ребенка. Сумма сертификата, условия получения и использования едины для всей России. В случае с региональным материнским капиталом все зависит от региона, в котором вы проживаете. Что касается федеральной поддержки семей с детьми, то здесь четко прописаны случаи, когда и куда семья может потратить эти средства:

• На покупку готового жилья (в том числе погашение ипотеки)

• На строительство или реконструкцию жилья

Строительство дома на маткапитал точно прописано в законе

• На пенсионные накопления матери.
• На образование ребенка.
• На покупку товаров (услуг) для адаптации ребенка-инвалида.

Как вы поняли из этого списка, купить участок за материнский капитал нельзя, так как закон принят для улучшения жилищных условий семей с детьми, а приобретение земельного участка, по мнению федерального закона, таковым не является. Но, если у вас уже есть участок, причем не обязательно быть его владельцем, то вы сможете построить на нем дом на средства материнского капитала. В Федеральном законе от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 18.03.2019) О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей сказано, что земельный участок не обязательно должен принадлежать по праву собственности. Другими словами, участок, на котором вы хотите построить дом с использованием федерального материнского капитала может быть:

• взят в аренду на долгий срок;
• с правом на пожизненное наследуемое владение;
• выделен органами местной власти в бессрочное пользование.

В любом варианте необходимо, чтобы участок был зарегистрирован на имя одного из супругов, а подтверждалось это выпиской из ЕГРН. К такому участку также имеется требование, чтобы он был категории ИЖС (индивидуальное жилищное строительство).

Если у вас есть участок на территории ИЖС, то при наличии всех необходимых документов и наличия дополнительных средств материнский капитал разрешат пустить на строительство дома

Однако есть способ приобрести участок на материнский капитал, при этом соблюдая закон: если на участке стоит дом. Требования к дому не высоки:

• должны быть основные элементы конструкции (фундамент, стены, крыша);
• необходимо наличие рабочих систем отопления, электро- и водоснабжения;
• износ не должен составлять более 50%;
• статус индивидуального жилого дома (не доля);
• отсутствие решения о признании дома ветхим или аварийным.

Если дом соответствует всем требованиям ПФР, но проживание в нем не настолько комфортное, как хотелось бы, и вы решили его снести, а на этом месте построить новый дом, то вот что важно знать. Если следовать букве закона, то сначала необходимо выделить доли всем детям вашей семьи, далее запросить разрешение на снос дома у местных органов опеки

Те, в свою очередь, выдадут такое разрешение при условии, что детям предоставлены взаимозаменяемые доли в их собственность. Другими словами, нужно выделить доли детям в собственность в другой жилой недвижимости, не хуже сносимой. Органы опеки могут еще предложить вариант денежной страховки, то есть на счет детей можно положить депозит в размере стоимости их долей под контроль опеки. Но долю для депозита на каждого ребенка еще нужно найти

Но на практике другая ситуация, мало кто соблюдает все эти обязательства. Да, это не законно, однако никакими нормативно-правовыми актами не установлен порядок контроля за этим и не предусмотрены санкции за их нарушение. Более того, не налажена связь между ПФР, органами опеки и Росреестром. Несмотря на это, пытаться обойти закон не лучшая идея, так как сейчас участились проверки со стороны прокуратуры незаконного использования материнского капитала.

Итак, подведем промежуточный итог. Купить землю на федеральный материнский капитал, свободную от застроек, невозможно, но, разрешено на эти деньги построить дом на имеющемся участке, либо купить дом с участком.

Так что же будем делать? Совет от редакции журнала

Самым правильным способом, который избегает огромного количества проблем, потери времени и нервов – является схема номер 1. Строительство дома на уже купленном участке обойдется вам в итоге гораздо дешевле и в плане финансов и в плане потраченного времени и в плане потраченных нервов. Хотя вам и придется вложить собственные финансы, т. к. «с нуля» построить дом в счет сертификата не выйдет, но это будет в итоге дешевле других вариантов.

Любая схема помимо этой – предусматривает много подводных камней. Возможно, после анализа все плюсов и минусов вы вообще примете решение пустить средства сертификата в другое русло, к примеру, на покупку КВАРТИРЫ в счет мат.капитала. Решать, конечно, вам.

Порядок строительства дома на материнский капитал

Для использования средств МСК на строительство дома необходимо выполнение обязательных условий, определенных постановления Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 о правилах использования сертификата на улучшение жилищных условий:

• объект ИЖС должен находиться на территории РФ;
• наличие права собственности (аренды, бессрочного пользования, наследуемого владения, аренды или безвозмездного пользования) получателя сертификата или его супруга на земельный участок;
• получение разрешения на строительство от органов местного самоуправления;
• возведенное жилое помещение должно быть оформлено в общую долевую собственность супругов и всех детей;
• в случае получения компенсации — право собственности на построенный жилой дом по выписке из ЕГРН должны возникнуть не ранее 1 января 2007 года.

Чтобы распорядиться средствами маткапитала на постройку дома, нужно обратиться в отделение Пенсионного фонда (ПФР) по месту жительства после исполнения ребенку 3 лет. Владелец сертификата должен подготовить заявление о распоряжении, а также предоставить .

Материнский капитал на строительство дома, не дожидаясь 3 лет

В законодательстве напрямую не предусмотрено распоряжение маткапиталом на строительство объекта ИЖС, не дожидаясь исполнения 3 лет ребенку. Однако получить средства сертификата досрочно можно, если взять кредит на строительство дома под материнский капитал.

В случае, если заявитель собирается направить деньги на уплату первоначального взноса, в отделение ПФР необходимо предоставить:

• копию кредитного договора или договора займа на строительство жилья;
• копию ипотечного договора (если заключение такого предусмотрено).

Документы, необходимые для направления средств мат. капитала на погашение основного долга и процентов по кредиту или займу на проведение строительства:

• копию кредитного договора;
• справку от кредитора об остатке основного долга и задолженности по процентам;
• копию ипотечного договора (если заключение такого предусмотрено);
• выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН);
• копию разрешения на строительство дома;
• подтверждение получения займа посредством безналичного перевода на банковский счет владельца сертификата или его супруги (супруга).

Семьи могут распорядиться капиталом по этому направлению даже если кредит был получен до рождения или усыновления ребенка, с появлением которого возникло право на маткапитал.

Документы на постройку дома за маткапитал

При обращении в ПФР вместе с заявлением о распоряжении владельцу сертификата на МСК необходимо предоставить основной и дополнительный перечень документов, который зависит от способа строительства дома (строительство объекта ИЖС , с привлечением или получение материнского капитала ).

Основной список документов согласно постановлению Правительства РФ от 12.12.2007 года № 862:

1. Сертификат на маткапитал или его дубликат.
2. Удостоверение личности заявителя и его места жительства.
3. Свидетельство пенсионного страхования владельца сертификата (СНИЛС).
4. Брачное свидетельство — если одной из сторон сделки или обязательств по строительству жилья является супруг владельца сертификата, либо если работы по постройке дома выполняются им самостоятельно.
5. В случае если за распоряжением обращается доверенное лицо заявителя, необходимо дополнительно предоставить документы, удостоверяющие его личность и полномочия.
6. Копию подтверждения права собственности получателя сертификата или его супруги земельный участок под строительство дома или документов, подтверждающих права:
   • постоянного пользования;
   • пожизненного наследуемого владения;
   • аренды земельного участка;
   • безвозмездного временного пользования.
7. Нотариально заверенное обязательство оформить объект ИЖС в общую долевую собственность для каждого члена семьи (супругов и детей) в течение 6 месяцев после:
   • получения кадастрового паспорта на дом — при строительстве своими силами;
   • ввода объекта ИЖС в эксплуатацию — в случае привлечения подрядной организации;
   • перечисления Пенсионным фондом средств маткапитала — при использовании МСК в качестве компенсации затрат за уже выполненное строительство.

Все копии документов предоставляются только в сопровождении оригиналов. После проверки оригиналы будут возвращены заявителю.

Если по обращению принимается положительное решение, то средства маткапитала будут перечислены не позднее месяца и десяти рабочих дней с момента регистрации заявления.

Условия, необходимые для строительства дома на средства МСК

Согласно ФЗ №256 статье 10 средства МСК можно пустить на постройку дома. При этом обязательно должны быть соблюдены установленные в законодательстве условия:

• дом должен быть возведен исключительно на территории РФ;
• земля, на которой будет производиться постройка, должна быть оформлена на собственников дома. Совсем не обязательно становиться ее владельцем. Достаточно оформить на участок длительную аренду;
• требуется обязательное получение разрешения у местного органа власти;
• земля должна относиться к ИЖС или ЛПХ. С 2019 года появилась возможность строить жилые дома на землях садоводческих товариществ. Главным условием является то, что дом не может быть летней постройкой или сараем. Он должен быть пригоден для проживания в течения всего года.

Условия, необходимые для строительства дома на средства МСК

К воздвигаемому строению также предъявляются особые требования, которые изложены в Постановлении Правительства №47 от года. Прежде всего это должно быть жилое помещение, предназначенное для существования в нормальных условиях не только в теплое время года, но и в зимний период.

• строение не должно превышать высоту 3-х этажей;
• по СНиП учитывается расстояние между соседними постройками. Так 2 здания должны иметь между собой пространство не менее 12 м;
• в качестве основы фундамента дома полагается применять железобетонный материал;
• в доме должно быть все необходимое для нормального проживания инженерное оборудование. Всем помещениям полагается иметь освещение. К зданию должны быть подведены водоснабжение и система канализации. В доме требуется наличие вентиляционной системы и отопления;
• в жилом помещении необходимо соблюдение основных строительных характеристик. Например, размеры дверных и оконных проемов не могут быть менее общепринятых стандартов. Тоже относится и к ширине лестниц, а также к высоте ступенек. Высоте потолков в жилых комнатах надлежит быть не менее 2 м 50 см. Размер помещения, отводимого под спальню, не может соответствовать менее 8 м², а под кухню – менее 6 м².

Условия для строительства жилья с использованием средств из материнского капитала