Статья 30. ограничение дееспособности гражданина

Как происходит признание ограничения дееспособности

Чтобы признать человека недееспособным, либо с ограниченной дееспособностью, в суд должны обратиться:

Ближайшие пушистые друзья не могут, даже если умеют говорить.

Когда человек проживает в одиночестве, в суд также могут обратиться его работодатели, соседи, представители товарищества или дальние родственники, которые не проживают с ним в одной квартире. Они подают заявление в органы опеки или попечительства. А уже эта организация отправляется в суд, может подавать иски на законных основаниях, и они будут обязаны рассматриваться.

Все процедуры и нюансы предусматриваются ГК РФ. Заявление подается по местожительству гражданина. Также нужно доказать, что семья действительно испытывает определенные материальные сложности, которые возникли по вине конкретного ее члена.

Ограничение дееспособности судом несет серьезные последствия. Учитывается весь физический вред, который был нанесен человеком. Суд принимает решение по возмещению убытков или льготам в отношении коммунальных платежей, но есть и другие решения. В процессе разбирательства рассматривают все стороны действия человека, после чего выносится вердикт.

Если, например, человек злоупотребляет алкоголем, основаниями для признания его недееспособным служат:

• Характеристики с товарищества или места работы;

• Акты полиции;

• Заявления от работодателей или коллег.

Только не математика!

Пример, когда дееспособность не будет ограничена:

Человек не работает, никакой финансовой поддержки семьи не наблюдается. Из-за отсутствия работы, его моральное состояние ухудшается, вследствие которого он начинает употреблять спиртные напитки. Со временем это перерастает в зависимость, что характеризуется негативными последствиями для семьи. Но признать такого человека недееспособным нельзя, поскольку он изначально не принимал финансового участия в жизни семьи или благоустройстве квартиры.

Пример, когда обращение в суд будет бессмысленным:

Мужчина является бизнесменом, он зарабатывает много денег. Его семья ни в чем не нуждается, жена ежедневно занимается шопингом, часто ездит на лучшие курорты планеты, а дети получают элитное образование. Но случается так, что предприниматель втянулся в азартные игры, из-за которых половина его доходов перестает поступать в семью. Теперь супруга не может каждый день заниматься шопингом или часто ездить отдыхать. Однако коммунальные услуги исправно оплачиваются, питание в семье сохраняется на лучшем уровне, а дети продолжают получать элитное образование. Здесь основания ограничения дееспособности гражданина полностью отсутствуют. Поэтому жене даже не стоит обращаться в суд, чтобы как-то восстановить свой ежедневный шопинг или регулярный отдых на лучших курортах. Поскольку реальное состояние семьи не ухудшилось, суд даже не станет рассматривать заявление.

Пример спорной ситуации:

Мужчина в семье всегда являлся добытчиком, но в какой-то момент пристрастился к выпивке. Раньше он брал все финансовые обязательства полностью на себя, но ситуация изменилась. Теперь жена устраивается на работу, начинает добывать на всю семью. Ее успехи в карьере даже лучше, и финансовое положение семьи улучшается в сравнение с тем, что наблюдалось, когда муж был добытчиком. В этом случае поскольку все-таки наблюдается проблема лишения финансов и основного добытчика в прошлом, ситуация разрешилась гражданами самостоятельно. Но все-таки они имеют достаточно оснований, чтобы подавать заявление в суд, и выиграть дело. Однако велика вероятность, что судебное разбирательство надолго затянется.

Ограничение дееспособности граждан

Ограничение дееспособности граждан возможно лишь в случаях и порядке, предусмотренных законом, и означает лишение гражданина способности своими действиями приобретать такие гражданские права и создавать для себя такие гражданские обязанности, которые он в силу закона уже мог приобретать и создавать.

Ограниченным в дееспособности может быть как лицо, имеющее частичную дееспособность (от 14 до 18 лет), так и лицо, имеющее полную дееспособность.

Несовершеннолетний от 14 до 18 лет может быть ограничен в праве самостоятельно распоряжаться заработной платой, стипендией, иными доходами или вовсе лишен этого права. Закон в данном случае учитывает, что несовершеннолетние имеют еще недостаточный жизненный опыт и что возможны случаи неразумного расходования ими заработка, стипендии, доходов (ст. 26 ГК РФ).

Ограничение частичной дееспособности несовершеннолетних осуществляется судом по ходатайству родителей, усыновителей, попечителей либо органа опеки и попечительства.

Законодатель прямо указал, что ограничение или лишение несовершеннолетнего права распоряжаться заработком или стипендией возможно «при наличии достаточных оснований», к которым можно отнести расходование денег на цели, противоречащие закону и нормам морали (покупка спиртных напитков, наркотиков, азартные игры и т.п.), либо неразумное их расходование, без учета потребностей в питании и одежде.

На основании решения суда заработок (стипендия) несовершеннолетнего полностью или частично должен выдаваться не ему, а лицам, указанным в этом решении, — его родителям, усыновителям, попечителю. Если в решении суда был указан срок ограничения или лишения права несовершеннолетнего распоряжаться заработком, то по истечении этого срока дееспособность несовершеннолетнего восстанавливается в прежнем объеме. Если срок действия решения не был указан, он действует до достижения несовершеннолетним 18 лет либо отмены такого решения. Такая мера, как ограничение или лишение несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться своими доходами, не может быть применена к несовершеннолетнему, приобретшему полную дееспособность вследствие вступления в брак или в порядке эмансипации.

Совершеннолетние граждане могут быть ограничены в дееспособности на основании судебного решения, и им назначается попечитель. Основанием для ограничения дееспособности гражданина является: злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами, если при этом он ставит свою семью в тяжелое материальное положение (ст. 30 ГК РФ). В данной норме заложено два юридических факта, которые должны быть в наличии одновременно:

• гражданин злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими средствами;
• гражданин ставит свою семью в тяжелое материальное положение.

Например, если гражданин проживает один и злоупотребляет спиртными напитками, он не может быть ограничен в дееспособности. С момента вступления в силу решения суда об ограничении гражданина в дееспособности он может совершать сделки по распоряжению имуществом, а также получать зарплату, пенсию или иные виды доходов и распоряжаться ими лишь с согласия попечителя, а мелкие бытовые сделки гражданин с ограниченной дееспособностью вправе совершать самостоятельно.

В случае прекращения гражданином злоупотребления спиртными напитками или наркотиками или когда семья лица, признанного ограниченно дееспособным, перестала существовать (развод, смерть, разделение семьи) и, следовательно, отпала обязанность этого лица предоставлять средства на ее содержание, суд отменяет ограничение его дееспособности.

Согласно ст. 29 ГК РФ гражданин решением суда, с учетом заключения судебно-психиатрической экспертизы, может быть признан недееспособным, если вследствие душевной болезни или слабоумия он не может понимать значение своих действий или руководить ими. На основании состоявшегося судебного решения недееспособному назначается опекун, который от имени недееспособного совершает сделки. В случае выздоровления или значительного улучшения здоровья гражданина, признанного недееспособным, суд признает его дееспособным и своим решением отменяет установленную над ним опеку.

Статья 29 ГК РФ. Признание гражданина недееспособным

Данная статья Гражданского Кодекса РФ подразделяется на 3 части.

1. Первая часть гласит о том, что россиянин, являющийся гражданином РФ, может быть признан судебной инстанцией недееспособным при особых обстоятельствах. Главным из них является наличие у человека психического расстройства, в результате которого он не понимает смысл своих действий и не может ими управлять. Обязательно над недееспособным лицом должна быть установлена опека.
2. Вторая часть сообщает о том, что недееспособный гражданин не может совершать сделки. Это за него может делать опекун. Мнение, конечно же, недееспособного учитывается. Опекун может получить любые сведения и пожелания от самого лица, либо его родственников.
3. Третья часть информирует о том, что россиянин может быть признан быть ограниченно дееспособным в том случае, если он был ранее недееспособным, но проявил способности и начал понимать смысл своих действий. Подробные условия прописаны в пункте 2 статьи 30 ГК РФ. При получении такого статуса опекун отменяется, но назначается попечитель.

Статья была отредактирована 29 декабря 2017 года — и будет действовать в течение следующего года.

Права попечителя в отношении подопечного

В случае положительного решения ограниченный в дееспособности гражданин утрачивает часть своих прав и над ним устанавливается попечительство.

Попечитель, напротив, обретает право контролировать доходы и расходы своего ограниченного родственника. Реализуются права попечителя следующим образом:

• обращение в организацию, производящую ограниченно дееспособному гражданину выплаты (заработок, пенсия и т. п.), и оформление разрешения, на основании которого доход будет выдан непосредственно попечителю;
• кроме того, попечитель вправе контролировать сделки, совершаемые подопечным, за исключением мелких бытовых.

Правоспособность гражданина

Возникает данное явление непосредственно при рождении человека, а может быть прекращено, как правило, в момент его смерти. Таким образом, субъекты правоспособности — все люди. Никакой гражданин не имеет права отказаться от нее.

Что такое правоспособность? Она представляет собой основание для приобретения субъективных прав и обязанностей. Это означает, что определенное лицо имеет возможность обладать какими-либо гражданскими правами, но сама по себе она не гарантирует их наличие.

Об ограничении правоспособности идет речь в ст. 22 ГК РФ. Интересно, что ее объем одинаков абсолютно для всех граждан. Так, от рождения каждый может получить те же права, что и любой другой человек. Среди основных прав, которые предоставляет лицу общая и специальная правоспособность, выделяют следующие:

• становиться наследниками какого-либо имущества либо завещать его;
• самостоятельно выбирать место для жительства;
• владеть имуществом;
• по собственной инициативе создавать юридические лица;
• пользоваться авторскими правами;
• совершать сделки, которые находятся в рамках закона;
• заниматься законной профессиональной деятельностью;
• становиться предпринимателем;
• иметь иные права.

Это необходимо учитывать при рассмотрении данной темы.

Как оформить опекунство над ребенком инвалидом

Воспитание ребенка-инвалида – это сложный процесс, который требует наличия значительного количества ресурсов. Для надлежащего ухода и воспитания требуется крупная сумма денежных средств.

Хотя закон предусматривает бесплатное медицинское обслуживание, выдачу средств реабилитации и ежемесячную выплату пенсии, на практике расходы значительно превышают доходы. Поэтому родители не всегда справляются с возложенной обязанностью по материальному содержанию.

Причин для оформления опеки над ребенком-инвалидом может быть несколько:

• родители отказались от него в роддоме;
• мать и отец не выполняют свои обязанности;
• родители зарабатывают деньги для удовлетворения нужд ребенка и не могут за ним лично ухаживать;
• гражданин достиг 18 лет и признан недееспособным.

Важно! Опека может быть назначена только над ребенком, который не достиг 14 лет, и над лицом, лишенным дееспособности в судебном порядке

при живых родителях

Воспитание ребенка-инвалида ложится тяжким бременем на плечи матери и отца. Не каждый родитель готов принять такое испытание. Поэтому они могут отказаться от малыша сразу после рождения, еще в роддоме.

Кроме того, возможна ситуация, когда родители не могут справиться с воспитанием в процессе. Не каждый человек может осуществлять специализированный уход.

Если отдел опеки выявляет, что мать и отец не удовлетворяют потребности несовершеннолетнего в полном объеме, то они могут быть лишены или ограничены в родительских правах. После вступления решения суда в законную силу, ребенок передается на воспитание в семью опекуна.

В первую очередь специалисты опрашивают родственников потенциального подопечного (бабушек, дедушек, братьев, сестер). Если не выявляются граждане, готовые принять его в семью, то несовершеннолетний передается на воспитание в семью посторонних граждан.

В 2020 году на территории РФ значительно увеличились случаи оформления семейного воспитания над посторонними детьми-инвалидами. За год были зафиксированы несколько случаев оформления опеки над детьми с синдромом Дауна.

с согласия матери и отца

Содержание и обеспечение потребностей ребенка-инвалида требует дополнительных затрат. Поэтому мама и папа должны находить дополнительные способы заработка.

Зачастую таким выходом является работа вахтовым методом. Однако несовершеннолетний не может быть оставлен без родительского попечения.

Поэтому закон предусматривает необходимость оформления опеки по заявлению родителей. Мать и отец самостоятельно выбирают кандидатуру опекуна. Как правило, представителем ребенка, осуществляющим за ним уход, становится бабушка.

Закон предусматривает к временным опекунам требования, аналогичные условиям к постоянному устройству. Поэтому женщине также придется оформить заключение о возможности стать кандидатом и получить приказ о назначении опеки.

Отдел опеки может отказать бабушке в оформлении замещающей семьи для внука-инвалида, если ее моральный облик не соответствует требованиям к замещающему родителю. Дополнительным условием будет наличие возможности осуществлять надлежащий уход.

Таким образом, не могут стать опекунами над детьми-инвалидами бабушки, которые работают в ночную смену, имеют суточный график работы или неоднократно привлекались к административной ответственности.

после 18 лет

Опека над недееспособным и над несовершеннолетним оформляется по-разному. Даже если над ребенком была оформлена опека, по достижению 14 лет, ее действие заканчивается.

Для переоформления необходимо обратиться в суд и признать инвалида недееспособным. Правом на обращение в суд имеет прокуратура, отдел опеки и близкие родственники.

Вопрос урегулируется в порядке особого судопроизводства. В процессе обязательно назначается экспертиза на вменяемость.

В случае удовлетворения требований, решение суда наделяется юридической силой в течение 30 дней. После чего у истца есть 30 дней на оформление опеки. В противном случае инвалид будет передан на попечение специализированной организации.

Лицо, которое проживало с инвалидом в течение последних 10 лет, имеет льготные условия для оформления опеки. Ему потребуется предоставить минимальный пакет документов, который включает гражданский паспорт, сведения о доходах и сведения о наличии родственных связей.

Признаки ограничения дееспособности

• может быть применено только к наличной дееспособности;
• должны иметься основания, которые предусмотрены законодательными нормами;
• круг лиц, предусмотренных законодательством, инициирует применение ограничения;
• может быть отменено в случае отсутствия оснований.

Ограниченная дееспособность устанавливается лицам, имеющим зависимость от алкоголя или наркотиков, для достижения следующих целей: косвенно бороться с алкоголизмом и наркоманией, защищать интересы лиц, имеющих материальную зависимость от страдающего пьянством члена семьи. Если судом получены доказательства объективного характера, подтверждающие, что гражданин прекратил злоупотребление алкоголем, он имеет право на восстановление своей дееспособности. Признание гражданина ограниченно дееспособным существенно вторгается в его правовой статус, поэтому основания для таких процедур должны быть очень вескими и серьезными. Это предпосылки социального характера, не имеющие отношения к медицинской стороне проблем алкоголизма и наркомании.

Главное, должен быть установлен факт пьянства. В ГК не оговаривается обязательное наличие признаков хронического алкоголизма или наблюдения врачом-наркологом. Если человек злоупотребляет алкоголем, и это противоречит интересам родных и приводит к тяжелому материальному положению семьи, данные обстоятельства могут стать причиной ограничения дееспособности. Злоупотребление алкоголем рассматривается как систематическое и чрезмерное, влекущее за собой непосильные расходы, отражающиеся на семье и ее благополучии. Если семья не получает от пьющего лица необходимой материальной поддержки или вовсе содержит его, то наличие дохода у членов семьи не является основанием для отказа в ограничении дееспособности.

Обязательным условием является наличие причинно-следственной связи между фактом злоупотребления человека и тяжелым материальным положением семьи, потому что основная цель ограничения дееспособности защита интересов семьи. Пьющее лицо является участником семейных правоотношений. Исходя из положений «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» и «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации», можно доказать, что материальное положение семьи действительно является тяжелым. Прожиточный минимум на душу населения по основным социально-демографическим группам населения определяется каждый квартал на основании потребительской корзины и статистических данных федерального органа исполнительной власти об уровне цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги, расходы по обязательным платежам и сборам. В потребительскую корзину входит минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг для того, чтобы человек мог поддерживать свое здоровье и обеспечивать жизнедеятельность. В субъектах РФ учитываются природно-климатическая составляющая, национальные традиции, местные особенности. Если потребительская корзина члена семьи ниже прожиточного уровня, и причиной этому является чрезмерное употребление спиртного одного из членов семьи, суд вправе принять решение об ограничении дееспособности злоупотребляющего лица.

Замечание 1

Тяжелое семейное материальное положение может оцениваться не с точки зрения общего достатка, а как отсутствие поступлений денежных средств от конкретного пьющего члена семьи. Семья вынуждена содержать его, испытывая при этом значительные лишения.

Нужна помощь преподавателя?
Опиши задание — и наши эксперты тебе помогут!

Описать задание

Если в наличии имеются два вышеуказанных фактора, составляющие причину и следствие: злоупотребление алкоголем, ведущее к тяжелому материальному положению, ограничение дееспособности возможно. Если какой-то фактор отсутствует, оснований для ограничения недостаточно. Например, нет злоупотребления спиртными напитками, а семья испытывает тяжелое материальное положение по другим причинам, связанным с возвратом долга, выплатой алиментов, банкротством. Исключается установление ограничения дееспособности при обстоятельствах, не перечисленных законом – азартных играх, хобби, рискованным предпринимательством. Такие увлечения могут принести немалый урон для семьи, но гражданин не может быть ограничен в правах. Ст. 30 ГК носит исключительный характер и не может трактоваться с расширенными основаниями для ограничения дееспособности.

С чего нужно начать процедуру, чтобы признать гражданина недееспособным

Признать лицо таковым можно исключительно в судебном порядке. Когда гражданин, в отношении которого начинается процесс, живет дома, необходимо обратиться в районный суд по месту жительства. В ситуации, если ответчик находится в больнице на лечении, либо на постоянной основе проживает в социальном учреждении, дело должно рассматриваться в суде по месту нахождения данных организаций.

Процедура лишения всегда развивается по одному алгоритму. В первую очередь необходимо подать в судебный орган заявление.

Кто может обратиться с иском

В Гражданском процессуальном кодексе указан перечень лиц, которые могут направить иск:

• лица, которые проживают с гражданином;

• совершеннолетние близкие родственники;

• медицинское учреждение психиатрической направленности, в котором ответчик проходит лечение;

• служба опеки;

• организация для постоянного проживания инвалидов.

Непосредственно сам гражданин, у которого диагностировано расстройство психики, не имеет права направлять в суд иск с целью лишения себя дееспособности. Перед тяжбой необходимо оплатить госпошлину в размере 300 руб. В ситуации, когда в процессе рассмотрения дела, станет ясно, что изначально заявитель имел злой умысел и хотел из корыстных побуждений лишить ответчика дееспособности, с него вычтут все расходы, которые возникли в ходе разбирательства.

Какие нужны документы

До начала разбирательства важно собрать все необходимые документы:

• заявление о признании человека недееспособным, содержащее все обстоятельства, которые свидетельствуют о наличии психических заболеваний;
• квитанцию об уплате госпошлины;
• если иск направляет родственник, то нужна справка из ЗАГСа, которая подтверждает родственную связь;
• документы, подтверждающие психологическую нестабильность больного (справки из психоневрологических диспансеров, заключения лечащих врачей-психиатров, выписки из больничных карт);
• ходатайство относительно назначения судебно-психиатрической экспертизы.

Подаем заявление

Некоторые суды подготовили примеры того, как необходимо составить заявление, но официального специального бланка для этого нет. Рассмотрим, структуру:

1. Пропишите название судебной инстанции, в которой будет рассматриваться обращение.

2. Укажите информацию о себе (ФИО, паспортные данные, телефон).

3. Внесите такие же данные об ответчике.

4. В центре листа укажите название документа.

5. Раскройте суть обращения: расскажите об обстоятельствах, которые служат подтверждением недееспособности, ссылайтесь на медицинские документы.

6. Укажите требования. К примеру, вашей целью является не только признание человека недееспособным, но и желание выступить в качестве его опекуна.

7. Подготовьте список документов, которые вы направите вместе с заявлением.

8. Поставьте подпись и дату.

Сроки рассмотрения

Ответ по нему должны предоставить в течение двух месяцев с момента получения

Очень важно правильно составить заявление, так как некорректно подготовленный документ государственный орган может просто не рассмотреть.

Особенности экспертизы

После того как заявление принято, назначается проведение психиатрической экспертизы, которая необходима для того, чтобы обозначить психическое состояние лица. Когда до начала процесса истец уже собрал документацию, подтверждающую наличие болезни, обследование допустимо провести в заочной форме.

Личное же присутствие подразумевает проведение экспертизы в стационаре или амбулаторно

Важно отметить, что закон допускает помещение гражданина в медучреждение психиатрического профиля для проведения экспертизы в принудительном порядке.

Специфика судебного заключения

После того как суд постановил, что ответчик психически не здоров, не понимает значения своих поступков, не контролирует их, его признают недееспособным. Вердикт направляется в орган опеки и попечительства, где в течение 30 дней гражданину назначают опекуна.

Можно ли обжаловать решение

После того как вынесено решение по делу, акт вступает в силу только через месяц. За это время можно направить апелляционную жалобу в вышестоящую инстанцию. Если решение обжаловали и не отменили, оно вступает в законную силу после рассмотрения судом.