Бытовой мусор: что это такое, виды, накопление и утилизация
Содержание:
- Какие отходы являются коммунальными?
- ТКО в квитанции тариф
- Современный подход к оценке состава твердых коммунальных отходов
- Расшифровка КГМ и КГО. Определение по законодательству
- СанПиН и закон о ТБО
- Особенности вывоза мусора в частном секторе
- Степени опасности
- Классификация твердых бытовых отходов
- Виды услуг по вывозу ТКО в частном секторе
- Расскажите о вашем отношении к Реформе
- О региональном операторе и его обязанностях
- Заключение договора с оператором
- Льготы и скидки для ИЖС
- Лицензия
- Утилизация ТКО
Какие отходы являются коммунальными?
На сегодняшний день является актуальным вопрос – какие из отходов являются коммунальными и должны быть переданы исключительно региональному оператору по обращению с отходами, а какие – нет? Давайте разбираться, как обстоят дела на бумаге и на практике. Согласно статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее — Закон № 89-ФЗ) твёрдые коммунальные отходы (далее — ТКО) — это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твёрдым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. Таким образом, из Закона № 89-ФЗ следует, что принадлежность отходов к ТКО определяется следующими критериями: — образование происходит в жилых помещениях; — образование происходит в процессе потребления физическими лицами; — к ТКО относятся также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд; — к ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. Если с первыми двумя критериями всё достаточно понятно, то с последними двумя возникает ряд вопросов. В частности – какие отходы и при каких ситуациях можно отнести к ТКО, а какие будут относится к промышленным? Для упрощения этой задачи работники контролирующих органов руководствуются информационным письмом Росприроднадзора от 06.12.2017 № АА-10-04-36/26733, в котором ссылаются на Федеральный классификационный каталог отходов (далее – ФККО). Федеральный классификационный каталог отходов, утверждённый приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 № 242, состоит из блоков, типов, подтипов и т. д. По их названиям можно отнести отход к ТКО, либо наоборот, исключить его из списка ТКО. Например, в блок 7 «Отходы при водоснабжении, водоотведении, деятельности по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов» входит тип 7 3 «Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве и при предоставлении услуг населению», состоящий, в свою очередь, из подтипов, в том числе 7 31 «Отходы коммунальные твердые», 7 33 «Отходы потребления на производстве, подобные коммунальным» которые принято относить к ТКО. Однако, в том же подтипе 7 33 находится группа 7 33 3 «Смет и прочие отходы от уборки территории предприятий, организаций, не относящийся к твердым коммунальным отходам», все отходы которой, как следует из названия, уже не будут относится к коммунальным. Здесь же можно найти яркий пример того, что в приоритете в отнесении отхода к ТКО отдается его место в ФККО. В частности, в вышеупомянутой группе отходов находится отход 7 33 390 01 71 4 «Смет с территории предприятия малоопасный», который категорически отказываются расценивать как ТКО, несмотря на схожесть его состава с отходом 7 31 200 01 72 4 «Мусор и смет уличный» относящийся к ТКО. Данная позиция достаточно проста для понимания и использования, но есть ряд моментов, требующих отдельного рассмотрения. Так, к примеру, необходимо разделять понятия «строительство» и «ремонт». Отходы строительства не относятся к ТКО, в то время как те же самые отходы, образующиеся во время текущего ремонта, принято относить к коммунальным отходам. Разъяснения, которые мы получаем на всех уровнях, сводятся к одному – «Вы можете отнести свои промышленные отходы, схожие по составу с коммунальными, к ТКО. Но будьте готовы к тому, что Вам придется отстаивать свою позицию в суде». Однако спектр отходов, отнесенных к ТКО на основании классификатора отходов достаточно широк, хоть и не всеобъемлющ и охватывает основные запросы граждан на сегодняшний день. Ниже приводим информационное письмо Росприроднадзора и список отходов, относящихся ТКО, согласно ему.
Письмо РПН
ТКО в квитанции тариф
Государственное регулирование тарифов обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или в случае передачи соответствующих полномочий законом субъекта Российской Федерации органами местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Тарифы ТКО, по мнению законодателя,
До начала мусорной реформы вопрос о цене вывоза ТБО решался предоставляющей эту услугу организацией в соответствии с договором, заключенным с УК, ТСЖ или ЖСК (плата составляла в среднем 60-80 рублей с квартиры). Теперь же Тарифы на вывоз ТКО устанавливаются региональными властями единые для всех собственников жилых помещений и по количеству прописанных в квартире граждан (удорожание происходит в 1,5-2 раза).
Связано это на сегодняшний день с:
- переходом на новую систему обращения ТКО;
- необходимостью финансирования процессов переработки мусора и строительства новых специализированных заводов по переработке мусора;
- минимизацией захоронения и мусора;
- и ликвидацией существующих полигонов.
В то время как раньше мусор из придомовых контейнеров просто забирался и вывозился на полигон. То есть, усложнение процесса очевидно.
Вместе с тем региональные власти большого количества субъектов пересматривают вопрос формирования тарифа и склоняются оставить для жителей многоквартирных домов существовавшую до 2019 года схему – из расчета за квадратный метр жилья.
Тариф ТКО 2019
2019 год – фактически первый год перехода на новое регулирование процессов, связанных с обращением отходов, и установлением тарифов.
Именно с 2019 года стал скорректирован порядок учета в тарифах обращения с ТКО расходов самих региональных операторов ТКО:
Так, например:
- устанавливаются особенности учета в составе регулируемых тарифов расчетной предпринимательской прибыли для ряда предприятий;
- определен порядок установления предельных тарифов на захоронение ТКО с учетом расходов на обработку ТКО в случае, если регулируемая организация, осуществляющая захоронение ТКО, осуществляет их обработку с использованием объектов обработки ТКО, принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании;
- устанавливаются особенности учета в составе регулируемых тарифов расходов на капитальные вложения (инвестиции) и расходов на возврат займов и кредитов, включая проценты по ним, произведенные до начала осуществления регулируемой деятельности в соответствии с утвержденной в установленном порядке инвестиционной программой;
- устанавливаются особенности расчета размера расчетной предпринимательской прибыли для регионального оператора по обращению с ТКО;
- устанавливается ограничение необходимой валовой выручки регионального оператора по обращению с ТКО прогнозной необходимой валовой выручкой регионального оператора по обращению с ТКО, содержащейся в заявке победителя конкурсного отбора регионального оператора по обращению с ТКО на каждый год действия соглашения.
Единый тариф ТКО
В соответствии с частью 4 статьи 154 ЖК РФ плата за обращение с ТКО включается в плату за коммунальные услуги.
При этом обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии одновременного соблюдения 2-х условий:
- заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ и региональным оператором по обращению с ТКО;
- и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта РФ, но не позднее 1 января 2019 года.
В состав единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО включены расходы на обработку ТКО.
При этом установление единого тарифа на услугу регионального оператора не предполагает учета его затрат на утилизацию твердых коммунальных отходов. Единый тариф ТКО формировался на основании предложений об установлении единого тарифа на услугу регионального оператора, представляемых в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области государственного регулирования тарифов, или в случае передачи соответствующих полномочий законом субъекта Российской Федерации – в орган местного самоуправления.
Тариф ТКО по областям
Сравнить между собой и ознакомиться с утвержденными для каждого региона тарифами ТКО вы можете по на страницы, посвященные деятельности конкретных региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, выбранных по конкурсам в каждом субъекте РФ.
Современный подход к оценке состава твердых коммунальных отходов
В настоящее время подходы к ресурсной оценке твердых коммунальных отходов изменились. Твердые комунальные отходы больше не представляют собой простую смесь различных материалов. Это более сложный поток, состоящий из различных предметов.
Современная градация состава ТКО
- Предметы из пластмасс.
- Предметы для сжигания всё, что горит и не целесообразно материально перерабатывать.
- Биоразлагаемые отходы.
- Электроника.
- Предметы из черных и цветных металлов.
- Стеклянные предметы.
- Бумага.
- Картон небольшого размера (мелкие упаковки и коробки)
- Гофрокартон.
- Крупногабаритные предметы.
- Бытовая техника.
- Опасные отходы (ртутные градусники, энергосберегающие лампы. батарейки, бытовая химия)
При такой градации сразу видны направления возможной утилизации отдельных компонентов ТКО. Подобная градация поможет обосновать необходимость в раздельном накоплении коммунальных отходов.
Масленников А.Ю. НП «ВторРесурс»
Расшифровка КГМ и КГО. Определение по законодательству
КГО – это второй по распространению вид мусора после бытового. Не стоит путать его со строительными остатками. К нему относится старая мебель, неработающая бытовая техника, детские спортивные секции и др. Такие предметы не могут быть выброшены в простой контейнер из-за своих габаритов. Для этих целей используется специальный бункер, у которого большой объем и грузоподъемность.
Расшифровка КГМ – мусор крупногабаритный; КГО – крупногабаритные отходы. Большинство из них не опасны и принадлежат к V классу опасности. Законодательство не относит к КГМ отходы капитального строительства или ремонта.
Крупногабаритный мусор, согласно определению по законодательству, включает в себя крупные предметы быта, которые после эксплуатации утратили свои основные характеристики и по размерам превышают 50 см по одной из сторон.
СанПиН и закон о ТБО
Санитарные правила и нормы регламентируют принципы обращения с утильсырьем (СанПиН по ТБО). Они включают несколько пунктов:
- Мусор должен храниться строго определенное время. Так, зимой срок его хранения может быть не больше 3 суток, а летом – не более суток.
- Сбор утильсырья должен производиться в металлические контейнеры.
- Диапазон, в котором должны быть установлены контейнеры, составляет от 20 до 100 метров от жилого комплекса.
- Летом контейнерные шкафы должны промываться минимум один раз за 10 суток.
- Не допускается забирать мусор из сборных пунктов, чтобы использовать его как вторичное сырье.
- Новые жилые комплексы, которые имеют 5 и более этажей, должны быть оборудованы мусоропроводами, причем они обязаны соответствовать строительным нормам класса 8-72.
- Вывоз мусора из контейнеров осуществляется 1 раз в неделю. За это ответственен орган, следящий за жилым комплексом (управляющая компания или ТСЖ).
За несоблюдение любого из этих пунктов СанПиН на нарушителей накладывается штраф.
В РФ существует отдельный федеральный закон о ТКО, освещающий правовые стороны вопроса об обращении с отходами (ФЗ №89 от 24.06.1997 «Об отходах производства и потребления»). Последняя редакция от 25 декабря 2018г. В нем прописаны классы опасности мусора, права и обязанности государства и граждан в области экологии, ответственность за нарушение закона. Также в документе говорится об обязательном получении лицензии на осуществление деятельности, связанной с опасными отходами.
Последняя редакция закона от 25. 12. 2018 внесла некоторые изменения в правила обращения с ТКО. Между исполнительными органами и региональным оператором в обязательном порядке заключается договор, где прописываются обязанности сторон и формы контроля над деятельностью ответственного за обращение с ТКО лица. С введением термина «ТКО» изменилась и система расчета платежа за вывоз мусора: теперь он исчисляется по количеству проживающих в квартире людей.
Лицензия
Каждый регоператор обязан иметь лицензию, предоставляющую право на совершение всех этапов обращения с утильсырьем.
Для лицензирования деятельности необходимо иметь соответствующую технику и российскую регистрацию. Сроки оформления составляют не < 60 суток, а организация, собирающая отходы, получает соответствующий классификатор – ОКВЭД 90.00.2.
Требования к транспорту для сбора ТБО
Согласно санитарным правилам и нормам собирающий и перевозящий отходы, должен соответствовать следующим требованиям:
- Вывоз прессованного мусора осуществляется транспортными мусоровозами.
- Вывоз органики производится кузовными собирающими мусоровозами с обязательным помещением утильсырья в упаковку, защищенную от воды.
- Перевозка пищевых останков для кормления домашних животных осуществляется в упаковке пригодной для многоразового применения.
- Сбор постоянных мусорных контейнеров осуществляется кузовным собирающим мусоровозом, а сменных – автомобилем с защищенным от воды контейнером, прикрытым крышкой.
- Вывоз утильсырья с использованием водного транспорта осуществляется в контейнерах, защищенных от воды.
- Использование транспорта для перевозки пищевого мусора не по назначению не допускается. Утвержденные нормы запрещают перевозить биологические и токсичные неорганические материалы одной машиной.
- Для транспортировки пастообразных и жидких отходов используются вакуумные машины, а для твердых и токсичных – пластиковые емкости или полиэтиленовые пакеты.
Особенности вывоза мусора в частном секторе
Главная особенность, которая отличает собственников частных домов от владельцев квартир – они сами должны позаботиться о том, чтобы своевременно заключить соглашение с региональным оператором. В отличие от них, владельцы квартир автоматически получают счет в квитанции по оплате услуг. На сайте регионального оператора они смогут убедиться, что договор на эту услугу составлен и заключен автоматически.
Некоторые важные моменты сложившейся ситуации для собственников частного сектора:
- Нельзя игнорировать требование по заключение договора с региональным оператором, сделать это – обязанность домовладельцев;
- По условиям соглашения оператор обязуется принимать и вывозить ТКО, обрабатывать и обезвреживать их, проводить захоронение на специально предназначенных для этого полигонах отходов;
- На собственнике дома лежит обязанность своевременно оплачивать выставленные оператором счета;
- Оплата вывоза мусора в частном секторе определяется на основании действующего единого тарифа;
- При не заключении договора собственник частного дома привлекается к административной ответственности.
Ответственность определяется на основании ст. 8.2 КоАП РФ, на нарушителя накладывается штраф в размере до 2 т.р. При этом в субъектах РФ могут вводиться дополнительные или усиленные меры воздействия на таких владельцев. Например, в Московской области размер штрафа за аналогичное нарушение увеличен до 5 т.р.
Почему нужно заключить договор с оператором?
Дело даже не в угрозе понести административное наказание. Правительство утвердило типовую форму договора и предусмотрело, что он будет считаться заключенным даже в том случае, если собственник не предпринял никак действий (письмо Минстроя от 16.10.18 № 41963-АЧ/04).
О том, что соглашение заключено автоматически, собственник сможет узнать по квитанции. В ней будет отдельной строкой указана новая коммунальная услуга – вывоз отходов. Собственнику остается узнать график вывоза мусора в частном секторе, который устанавливается индивидуально в каждом случае.
Для справки! Изначально договор оформляется в электронном виде, получить его на бумажном носителе можно по официальному письменному запросу на имя регионального оператора.
Из этого следует, что собственнику необязательно беспокоиться и самостоятельно обращаться за заключением соглашения. Тезис ошибочный. Указанный механизм далек от совершенства, некоторые регионы так и не стали работать по правилам, предусмотренным мусорной реформой.
Проявляется это в том, что региональные операторы еще не назначены, либо их мощностей недостаточно. Результат – услуги по сбору и вывозу ТКО/ТБО оказывают частные компании. И в этом случае:
- Не предусмотрена процедура автоматического заключения соглашения;
- Административная ответственность за отсутствие такого договора продолжает лежать на собственнике жилья.
От ответственности освобождаются только те лица, которые не заключали соглашение на сбор мусора в частном секторе, но в получаемых ими квитанции есть упоминание о начислении оплаты за обращение ТКО. Это документальное свидетельство того, что договор по факту заключен.
Степени опасности
Наибольший вред окружающей среде и здоровью людей несут градусники, батарейки, люминесцентные лампочки, трансформаторы, другие предметы, содержащие ртуть. Токсическое химическое вещество накапливается, не распадаясь десятилетиями. Воздействие ядовитой средой на экологию без специальной очистки не ограничено. Каким именно предметам, веществам установить тот или другой уровень опасности обозначено в ФККО — федеральном классификационном каталоге отходов.
Машинные масла, аккумуляторы, автомобильные покрышки при хранении опасны для окружающей среды. Компоненты ТБО 2 класса, продукты их распада оказывают негативное влияние на протяжении тридцати лет. При условии, что причина загрязнения устранена.
К третьему классу классификации отходов по уровню опасности относят металлические конструкции, краски, строительный мусор. ТБО вредят экологии, но не существенно. После воздействия природа восстанавливается без посторонней помощи за десять — двадцать лет.
Четвёртая и пятая степени опасности представляют собой мусор, который может быть использован как вторсырьё.
Четвёртый уровень делят на нетоксичные синтетические, а также отбросы биологические:
- бумажные изделия;
- картон;
- полипропилен (пластиковая посуда, полиэтиленовые пакеты, одноразовая тара, упаковочные материалы);
- древесина.
Практически неопасный класс — пятый. К нему относятся ТБО, подходящие для деятельности по обращению с отходами. В эту группу входят пищевые отбросы, керамика, посуда, продукты сельского хозяйства. Сюда же можно отнести кости рыбы и животных.
Нельзя такой мусор сжигать, так как при горении выделяются токсические вещества. Дым, газ в ветреную погоду, распространяются на большие расстояния.
Ядовитые, опасные по классификации вещества с долгим сроком распада подлежат сортировке, захоронению на специально оборудованных полигонах.
Относительно подходят для утилизации ТБО третьего класса, так как умеренно опасные и не несут серьёзного вредя для окружающей среды.
Мусор 4 группы легко сортировать, соответственно несложно переработать. Его можно захоронить, сжечь с минимальным вредом для экологии. Второй класс помогает усиливать ресурсосбережение, порядок установления которого закреплён законодательно.
ТБО 5 группы могут быть закопаны в любую почву. Мусор не несёт вреда окружающей среде и здоровью людей, поэтому особых способов утилизации и переработки не требует. Через один-два года отходы перегниют, создавая питание для почвы, растений. Продукты горения пищевых отбросов не имеют токсических характеристик.
Чтобы твёрдые бытовые отходы не вредили экологии, их необходимо утилизировать. Обращению с отбросами способствует предварительная классификация. Как сказано выше, каждый класс ТБО имеет свой состав, свойства, происхождение, уровень опасности и требует соответствующего обращения.
Узнайте еще много нового:
Что такое промышленные отходы, методы ликвидации и захоронения
Твердые коммунальные отходы: что это за отходы?
Переработка и утилизация костей на производстве
Способы утилизация ТБО: захоронение, компостирование, пиролиз и плазменная переработка
Классы медицинских отходов: сбор и утилизация
Основные виды отходов: группы мусора по составу, агрегатному состоянию, степени опасности
Продолжительность и правила хранения отходов
Утилизация и переработка радиоактивных отходов
Что такое твердые бытовые отходы, сбор, утилизация и переработка
Журнал учета отходов производства и потребления, кто собственник мусора?
Классы отходов: классификация опасности мусора для экологии и человека
Правила сортировки твердых бытовых отходов
Классификация твердых бытовых отходов
На данный момент выделяется несколько типологий классификации мусора. Так, отходы разделяют по составу, длительности использования и степени опасности для природы и человека.
По морфологическому составу ТБО выделяют:
- органические отходы;
- резину;
- кожу;
- стекло;
- текстиль;
- древесину;
- металлы;
- пластик;
- бумагу и картон.
По длительности использования:
- кратковременные (бумага, одежда и пр.);
- длительного пользования (техника, электроника, шины и др.).
Разделение ТБО на классы опасности разберем подробнее, так как от присвоенной степени зависит модель экологического поведения общества.
Виды услуг по вывозу ТКО в частном секторе
Люди, которые проживают в собственном доме в частном секторе или в сельской местности, подразделяются на три категории граждан, получающих услуги по вывозу мусора:
- Собственники индивидуального жилья имеют ТСЖ или управляющую компанию. Договор с региональным оператором заключен ими, соответственно тариф принимает ТСЖ или управляющая компания и она же перечисляет денежные средства оператору;
- Собственник не имеет ТСЖ или УК, но пользуется общей контейнерной площадкой для сбора мусора. В этом случае заключением договора считается оплата счета от регионального оператора. Погасить задолженность можно либо напрямую оператору, либо через посреднические организации. Этот вопрос решается внутри каждого субъекта РФ. В Подмосковье, например, посредником выступает Мосэнергосбыт;
- Человек, проживающий в собственном доме, желает иметь личный контейнер для мусора. В этом случае необходимо заключить индивидуальный договор с региональным оператором, где будут прописаны объем вывозимого мусора и стоимость услуги. Личный контейнер можно приобрести у регионального оператора по себестоимости.
Расскажите о вашем отношении к Реформе
Расскажите о вашем отношение к изменения в законодательстве (можно выбрать 3 варианта ответа, как плюс, так и минус).
Ощутил на себе реформу, и я сильно не доволен!
Общий балл
1126
303
–
+
1429
Я не согласен с тарифами! Платить не хочу, но видимо придется.
Общий балл
744
278
–
+
1022
Мне до сих пор не понятна система расчета — нужны подробности!
Общий балл
549
166
–
+
715
Мы — народ… Будем платить за все, что нам нарисуют в квитанциях…
Общий балл
-191
304
–
+
113
Реформа необходима. Я поддерживаю изменения, хоть и не согласен с ними.
Общий балл
-205
431
–
+
226
Я полностью поддерживаю изменения, буду исправно платить по счетам!
Общий балл
-245
343
–
+
98
О региональном операторе и его обязанностях
Количество операторов устанавливается региональными властями. Он может быть одним или же обслуживать территорию будут несколько операторов. Выбираются они на конкурсной основе региональной исполнительной властью. Региональный оператор должен иметь лицензию на данный вид деятельности. В его обязанности входит сбор мусора, его транспортировка, накопление, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение.
В полномочия органов местного самоуправления входит:
- Создание и содержание контейнерных площадок, если в соответствии с законодательством РФ такая обязанность не возложена на других лиц;
- Разработка схемы размещения мест накопления ТКО и ведение реестра мест накоплений.
Обязанность обеспечить места для сбора мусора контейнерами в необходимом количестве, ремонт этих контейнеров и все операции, связанные со сбором и утилизацией мусора возложены на региональных операторов.
Заключение договора с оператором
Договор с региональным оператором является типовым и если собственник частного дома решил заключить индивидуальный договор, то основные условия будут прописаны в дополнительном соглашении.
Можно выделить несколько основных пунктов, которые должны присутствовать в соглашении:
- Сведения о потребителе – физическом лице: ФИО, дата рождения, документ, удостоверяющий личность, контактный телефон;
- Сведения о жилом доме (площадь, количество проживающих в нем лиц);
- Наименование предоставляемой коммунальной услуги;
- Требования к качеству предоставляемой услуги;
- Порядок определения объема предоставленной услуги;
- Порядок определения размера платы.
Льготы и скидки для ИЖС
Мнение эксперта
Валерия
Юрист и эксперт сайта мусорная-реформа.рф
Как уже говорилось выше, в тарифах для частного сектора и сельской местности уже заложена скидка, т. е. эти тарифы ниже, чем для городских жителей.
Если ваш дом находится в пределах 2 км от полигона ТКО или предприятия, которое перерабатывает их, вам предоставляется скидка в размере 70% от тарифа.
Скидки предусмотрены и для отдельных категорий граждан. Пенсионеры в возрасте до 70 лет получат скидку в 30 %, от 70 до 80 лет получат скидку в 50%, старше 80 лет вообще освобождаются от уплаты тарифа за вывоз мусора.
Лицензия
Лицензия для ведения деятельности, связанной с отходами, предполагается законом РФ от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», последняя редакция которого была 14.10.2014 №307-ФЗ. Оформление лицензий ТБО, как правило, занимает не менее 2 месяцев, для ускорения процесса ее получения необходимо соблюдение нескольких базовых параметров: наличие необходимой техники, следование нормам СанПиНа. Чтобы было удобнее отслеживать и контролировать подобные занятия, в РФ разработаны классификаторы экономической деятельности (ОКВЭД под кодом 90.00.2 для деятельности по сбору твердых отходов) и общероссийский классификатор продукции по видам деятельности (ОКПД 93 190).
Утилизация ТКО
Проблема утилизации отходов – вечная для России. Меры, принятые на уровне руководства России должны быть подкреплены финансово. Нужно больше вкладывать в развитие системы такой переработки мусора, чтобы экономический эффект почувствовало все население страны.
Захоронение
В настоящее время применяется самая менее затратная возможность утилизировать мусор – это складирование на полигоне (свалке). Площадь полигона составляет примерно 50 – 250 гектаров. Он должен быть вдали от жилых домов, вокруг необходима защитная зона, почва должна быть глиняной для гидроизоляции полигона, необходим забор около 2 метров. Полигоны обычно оборудуют хозяйственными постройками, инженерными сооружениями, подъездными дорогами, линиями по переработке и сортировке отходов.
Сжигание
Для того, чтобы не занимать огромные площади под складирование отходов, применяют метод сжигания. Это самый санитарно – гигиенический способ утилизации мусора, при котором происходит воздействие на отходы высокотемпературных продуктов сгорания топлива. Сжигание происходит в печах, в состав которых входит колосниковая решетка. Процесс состоит из 5 стадий: сушка, газификация, воспламенение, горение и дожигание. Стадии обычно происходят последовательно, но могут и одновременно.
К сожалению, у метода сжигания есть множество недостатков, а именно:
- Очень дорогое строительство и содержание мусоросжигательных заводов.
- Строительство завода занимает много времени, около 5 лет.
- Дорогостоящее оборудование и технологии для сжигания и уничтожение продуктов распада мусора.
Существует абсолютно противоположная точка зрения, сторонники которой утверждают, что в настоящее время работают такие технологии, которые позволяют обезвредить все вредные выбросы в атмосферу. Красноречивым примером, такой точки зрения является построенный в 1989г. завод Шпителлау. Данный завод обеспечивает около 60 000 квартир теплом, рядом находится элитный жилой поселок с детским садом и офисными зданиями. Как утверждают эксперты, уровень загрязнения атмосферы нулевой.
Компостирование
Захоронение ещё называют компостированием. Его суть в закапывании биологических остатков (продуктов) в землю. В почве, благодаря бактериям, воздуху и сточным водам, происходит разложение мусора (перегнивание) и образование компоста. Компост широко применяется как удобрение.
Переработка вторсырья
В России власти начали активно содействовать бизнесу по сбору, вывозу и вторичной переработке различных отходов.
По утверждению предпринимателей, выгодно перерабатывать:
- пластиковые бутылки и любую тару из пластика;
- полиэтиленовые пакеты;
- бумагу, картон;
- технику, вышедшую из строя (из – за наличия в ней меди, алюминия, серебра, золота);
- автомобили, побывавшие в ДТП;
- пищевые отходы (для компоста).
Самый выгодный бизнес по переработке вторсырья – это переработка пластика. Легко изготовить стаканчики и бутылки, но длительный срок разложения, поэтому возможны инвестиции от организаций по защите природы. Сырье берут не только на свалках, но и договариваются с магазинами об установке урн по сбору пластика. Переработанное сырье охотно покупают производители бутылок, оно значительно дешевле.
Переработка стекла также выгодна, особенно при существовании цеха по переплавке и производству изделий.
Из ненужных или испорченных вещей делают ватин, который применяется в строительстве в качестве шумоизоляции, при изготовлении матрацев, одеял, мебели, игрушек.
https://youtube.com/watch?v=N5DA69Y3Nh4