Цифровой контроль за процессом обращения отходов строительства и сноса
Содержание:
- Кто должен вывозить?
- Нужна ли лицензия на вывоз строительного мусора?
- Решение ФАС по данному вопросу
- Другие важные нововведения реформы
- Организация сбора и вывоза мусора во дворе МКД: кто отвечает, обслуживает, требования к площадке для сбора
- Как и куда вывести строительный мусор?
- Строительный мусор: источники образования, правила его размещения в специальные контейнеры, вывоз и утилизация
- Итак! Почему же так важно перерабатывать отходы?
- Крупногабаритный мусор. Определение, состав
- Законы о строительном мусоре правовое регулирование в РФ
- Как поступить владельцу квартиры?
- Группы опасности
- Основные правила вывоза отходов индивидуальных домовладений
Кто должен вывозить?
На вопрос о том, кто должен вывозить строительный мусор после ремонта, ответ дают п. 12 Постановления №1156 и п. 7.1 ГОСТ Р 56195-2014. Ответственным лицом назначен региональный оператор по обращению с ТБО. Данный вид деятельности не лицензируется, поскольку крупные отходы безопасны (в основном V класс опасности). То есть можно осуществлять вывоз крупногабаритного строительного мусора своими силами, если есть соответствующий автотранспорт, либо доверить это любому предпринимателю.
С 1-го января 2020 г действует норма, требующая оснащать мусоровозы средствами спутниковой навигации. Компания-оператор обязана придерживаться требований Постановления Правительства, регулирующего деятельность ЖКХ, УК и содержание придомовых площадок.
Там не прописываются размер обслуживаемой территории для площадки с контейнерами и график вывоза отходов — об этом управляющая компания или ЖКХ договаривается с оператором индивидуально. Специализированным большегрузным автотранспортом КГМ доставляется на полигон или станцию сортировки.
Объем поступлений определяется взвешиванием либо по кубатуре. Государственные органы практикуют экономические санкции против полигонов с поломанными весами: через месяц объем привозимого КГМ принудительно сокращают вдвое.
Сначала КГМ отправляют на ручную сортировку, здесь отбираются годные для повторного использования материалы:
- картон и прочие виды бумаги;
- металлолом: железные кровати, кастрюли, металлические части бытовых приборов, велосипеды и т.д.;
- цветные металлы: Электрокабель, алюминиевая и медная посуда;
- драгоценные металлы (извлекаются из электронных плат бытовых приборов);
- пластмасса: корпусы приборов, игрушки, бутылки и другая упаковка;
- стекло;
- целые предметы мебели, компьютерная техника в рабочем состоянии, пригодные для ношения вещи (обычно выбрасывают как вышедшие из моды).
Также отбирают древесину для использования в качестве топлива.
После этого производится:
- измельчение. Необходимо для уменьшения объема и механической сортировки. Также измельченные отходы применяются при производстве вторичного топлива;
- механическая сортировка. Отделяется металлический мусор, не выявленный на этапе ручной сортировки, от неметаллического (бетон, кирпич и пр.).
Данная технология утилизации крупного мусора сокращает объем захоронений, уменьшает наносимый окружающей среде вред, дает экономический эффект за счет снижения затрат первичного сырья.Способы повторного использования материалов:
- бетон. Измельчается в щебень и в таком виде добавляется в бетонный раствор либо используется для посыпки дорожек в гололед;
- асфальт. Подвергается высокотемпературной переработке, в результате становится пригодным для строительства дорожного полотна;
- пластмасса. Переплавляется и затем используется для изготовления тары и прочих изделий с низкими требованиями к эстетике;
- арматура. Снова применяется для изготовления железобетона;
- бумага. В измельченном виде применяется для изготовления эковаты (утеплитель), упаковочного картона.
Развитие технологии сортировки мусора и распространение ее на начальный этап, когда отходы еще только выбрасываются в баки, в значительной степени помогло бы решить проблему свалок, в том числе стихийных.
К КГМ не относятся отходы, оставшиеся после сноса и строительства зданий либо капитального ремонта. Такой мусор выделяется в отдельную категорию, и его утилизация регламентируется другими нормативно-правовыми актами.
Нужна ли лицензия на вывоз строительного мусора?
Строительный мусор – это особая категория отходов, которые образуются после монтажных, восстановительных и ремонтных работ. Сюда относятся деревянные и железобетонные конструкции, остатки краски и других искусственных отделочных материалов, обои, кирпич, гравий, песок, гипсокартон. Данные вещества оказывают обратимое и необратимое негативное воздействие на окружающую среду. В некоторых случаях на восстановление экологической системы уходит несколько сотен лет. По этой причине работать со строительными отходами имеют право лишь те организации, которые прошли процедуру лицензирования в Росприроднадзоре. Документ, который выдает ответственное ведомство после проверки, подтверждает, что в компании созданы все условия для безопасного обращения с отходами, приобретена спецтехника с оборудованием, сотрудники отвечают высокой квалификации.
Строительный мусор разделяют по классам опасности на пять категорий:
- I класс опасности: отработанный мазут, пропитка для дерева, полимеры, токсичные краски и другие химические соединения. Это чрезвычайно опасные отходы, которые при неграмотном обращении способны нанести серьезный ущерб экосистеме, негативно отразиться на жизни и здоровье человека, животных. Строительный мусор данной категории разлагается несколько сотен лет, а для экосистемы наступают необратимые последствия.
- II класс опасности. Данный строительный мусор способен серьезно нарушить естественные процессы в экосистеме. Для их восстановления потребуется более 30 лет. Вещества данной категории относятся к высокоопасным.
- III класс опасности: нитраты, моторные, автомобильные и дизельные масла. Это умеренно опасные соединения, которые оказывают негативное влияние на внешнюю среду. При попадании в экосистему на уничтожение и компенсацию их присутствия уходит минимум 10 лет.
- IV класс опасности: отработанные покрышки, большая часть строительного мусора. Они характеризуются низким уровнем негативного воздействия на природу. На восстановление окружающей среды после их присутствия уходит примерно три года.
- V класс опасности: макулатура, необработанное дерево, гравий без искусственных примесей, песок и другие материалы естественного происхождения, которые практически не оказывают влияния на экологическую систему.
Для обращения с опасными отходами 1-4 класса необходимо получить разрешение в Росприроднадзоре. Лицензия не требуется только на вывоз строительного мусора Vкласса, который отнесен к практически не опасным материалам.
Любая деятельность с опасными отходами, в том числе вывоз и транспортировка, требует получение лицензии. Работа в данной сфере без официального бланка-разрешения Росприроднадзора считается незаконной и грозит серьезным наказанием и крупными штрафами, ликвидацией юридического лица, уголовным наказанием.
Вывоз строительного мусора должен быть организован в соответствии с определенными технологическими требованиями. Его нельзя транспортировать вместе с бытовыми отходами. Для вывоза битого кирпича, древесины, гипсокартона, бетона требуется спецтехника с оборудованием, которая не позволит строительному мусору проникнуть в сточные воды, атмосферу и грунт. Знание и соблюдение разработанных инструкций – обязательное условие осуществления данной деятельности.
Нужна ли лицензиякомпании, которая претендует толькона вывоз строительного мусора?Разрешение требуется всем организациям, которые работают с опасными отходами на коммерческой основе, то есть получают от данной деятельности прибыль. Официально название документа звучит как «лицензия на обращение с отходами», но при заполнении заявления соискатель может отметить те операции, которые планирует выполнить (утилизация, вывоз, хранение и др.).
Решение ФАС по данному вопросу
И если кажется, что вывезти строительный мусор из квартиры можно
только через регионального оператора за дополнительную плату, практика
показывает, что это не так. В Республике Коми возник спор между управляющей
организацией и оператором. Последний отказывался вывозить отходы после ремонта.
Управляющая компания решила не спешить с подачей иска в суд, а направиться в контролирующую организацию – территориальный орган Федеральной антимонопольной службы (ФАС). Результат – на регионального оператора завели антимонопольное дело, обязали снизить тарифы за обращение твердых бытовых отходов (ТБО).
Позиция регионального оператора
Регоператор настаивал на заключении доп. соглашения по завышенным тарифам.
Изначально оператор настаивал на указанной выше позиции – для строительного мусора требуется отдельный договор и оплата. По его убеждению, такие отходы не относятся к ТБО, соответственно, их вывоз не может проводится по действующему договору.
Более того, в организации утверждают, что вывозить такой мусор придется на специальный полигон. Якобы, это именно то место, куда можно вывезти строительный мусор. В этом случае услуги будут стоить дороже. При этом, обычные тарифы оператор определил самостоятельно, завысил их более, чем в два раза по сравнению с теми, которые установлены органом тарифного регулирования.
Определение ТБО и КГО
С такой позицией управляющая компания не согласилась и подала жалобу в ФАС
Последний обратил внимание на определение ТБО, которые закреплены в нормативно-правовых документах. В частности, он установил, что к ТБО относятся все отходы потребления, которые образуются у граждан, а именно:
- При
приготовлении еды; - В
процессе уборки помещений; - В
результате ремонта; - При
выполнении работ на придомовых участках и местах, отведенных для общего
пользования; - При
уходе и содержании за домашними животными.
Другое определение дается крупногабаритным отходам. Они также
считаются ТКО, у которых габариты не допускают их помещения в мусорные
контейнеры. Это предметы мебели, бытовая техника, а также отходы от ремонта
жилых и нежилых помещений.
Антимонопольное ведомство также учло соответствующее мнение регионального Росприроднадзора. В этом ведомстве к ТКО не относят мусор, которые образуется во время строительства. Но ремонт и строительство – это разные понятия.
Результат рассмотрения жалобы в ФАС
ФАС постановила: мусор после ремонта — это ТКО.
А результат следующий. Проанализировав все нормативно-правовые акты, в ФАС пришли к выводу, что отходы во время текущего ремонта в квартире относятся к ТКО, они не считаются строительными, а значит:
- Вывозить их нужно на обычный полигон ТКО, а не специальный;
- Тариф применяется не повышенный, а обычный;
- Стоимость услуги регионального оператора приравнивается к ценам, утвержденным органом тарифного регулирования.
Далее, ФАС расценила действия оператора, как нарушение антимонопольного права. Против него было заведено антимонопольное дело из-за существенного завышения цен на услуги.
Другие важные нововведения реформы
Появление региональных операторов
С изменениями закона введены новые понятия. Одно из них – региональный оператор. Это мусороуборочная компания, которая заключает со всеми собственниками отходов, в пределах территории обслуживания, договор на обращение с ТКО. Она определяется по результатам конкурсного отбора на срок не более 10 лет. Как правило, это крупная компания, обеспечивающая наибольший объем вывоза мусора. Все потребители обязаны заключить договор с региональным оператором и оплачивать услугу по ТКО на его расчетный счет. Остальные мусороуборочные компании, называемые просто «операторами» и являются подрядчиками. Обращение с отходами является лицензируемым видом деятельности. Все операторы, включая и регионального, обязаны получить лицензию.
Раздельный сбор мусора
Правительством России принят ряд решений для стимулирования раздельного сбора мусора, что позволит снизить затраты на их дальнейшую сортировку и переработку.
Обратите внимание! Для потребителей, сортирующих мусор, тарифы могут быть снижены.
Появился тариф на обработку отходов, которая включает сортировку, разборку и очистку. Это стимулирует дальнейшее развитие переработки мусора, поскольку не все затраты ранее окупались.
Борьба с несанкционированными свалками
Обязанность ликвидации самовольных свалок лежит на собственнике земельного участка, выявить которого должен региональный оператор. Если собственник не принимает мер по ликвидации в течение30 дней, то региональный оператор обязан ликвидировать свалку и имеет право предъявить затраты собственнику участка, в том числе и через суд.
Проблемы в реализации мусорной реформы
К проведению реформы готовились заранее, но невозможно провести столь масштабные преобразования без ошибок. Не все нововведения толкуются однозначно. Поэтому многие положения меняются непосредственно в ходе реформы. Пока не принят порядок распределения объемов по обращению отходов среди подрядных организаций. Есть опасения, что региональные операторы все объёмы со временем заберут себе и станут монополистами. Многие мусороуборочные компании не имеют своих полигонов, а порядок их допуска к существующим не определён. Конкуренты вынуждают мелких операторов вывозить отходы на дальние полигоны, порой в соседние районы, что делает их бизнес убыточным. Решить данную проблему сложно, ведь собственник полигона вправе сам определять, с кем ему работать. Чаще всего он тоже является оператором и конкуренты ему на его полигоне не нужны. Возможно, правительство пойдет по пути разделения деятельности по видам обращения с отходами:
- Сбор, сортировка, перевозка – один вид.
- Переработка – второй.
- Утилизация – третий.
Подобное решение уже опробовано в энергетике, где произошло разделение на генерацию, передачу, сбыт. Не разработан ценовой механизм стимулирования сортировки отходов на площадках. Не ясно кто должен забирать рассортированные отходы – операторы или организации, заинтересованные в получении этих отходов. Для их вывоза порой нужны спецмашины. Например, стеклобой нужно вывозить специальным транспортом. Пластиковые бутылки с закрытыми пробками не сжать простым уплотнением в мусоровозе. Нужен пресс с прокалывающими иглами для выхода воздуха. А это совсем другое оборудование. И все же проведенная реформа позволила существенно улучшить ситуацию и дала дальнейший стимул в наведении порядка, во всех смыслах этого слова.
Обращение с твердыми коммунальными отходами согласно постановлению 1156
Расчет платы за ТКО — стоимость вывоза мусора
Расшифровка услуги по обращению с ТКО в коммунальных квитанциях
Норма накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) на 1 человека
Положения федерального закона 89 об отходах производства и потребления
Требования СанПиН и СНиП к контейнерным площадкам для мусора
Организация сбора и вывоза мусора во дворе МКД: кто отвечает, обслуживает, требования к площадке для сбора
Ответственность за организацию площадок для сбора мусора лежит на управляющей компании. В случае если жильцы организовали кооператив МКД, этим вопросом занимается председатель и члены правления. Обслуживающая организация принимает на себя обязанность по содержанию участка, где установлены мусорные контейнеры. Такая площадка должна быть внесена в единый реестр объектов по обращению с отходами.
Общие требования, предъявляемые к площадкам по сбору отходов:
- согласно нормативной документации, допустимо устанавливать не более 5 баков на 1 участке для накопления ТКО;
- с целью облегчения транспортировки обеспечивается небольшой уклон площадки в ту сторону, где осуществляется погрузка отходов в мусоровоз;
- участок, где установлены баки, должен быть выровнен (предусматривается покрытие из бетона, асфальтной крошки);
- с 3 сторон площадка закрывается перегородками, они должны выдерживать воздействие механической, ветровой нагрузки (высота не более 1 м);
- баки должны быть с крышками, которые плотно прилегают к стенкам емкостей во избежание распространения мусора.
Количество баков зависит от численности жителей МКД
Как и куда вывести строительный мусор?
О вывозе строительного мусора приходится заботиться самим жильцам. Существует несколько вариантов решения проблемы:
- Проще всего тем, кто живет в районе новостроек, где кипят ремонтные работы и этот вопрос актуален для большинства. На собрании собственников квартир принимается решение, подписывается соответствующий договор с управляющей компанией, которая устанавливает специальный дополнительный контейнер. Он больше по размеру и окрашен в другой цвет. В квитанциях у жильцов появляется дополнительная графа, в которой указана сумма оплаты за вывоз строительного мусора.
- У некоторых управляющих компаний заключен договор подряда с какими-либо организациями на утилизацию крупногабаритных отходов. Специальные машины приезжают по определенным дням и забирают мешки, сложенные в специальных местах: на отдельных площадках или рядом с мусоропроводом. Узнать об этом можно, обратившись в управляющую компанию.
- Если указанного выше договора у УК нет, и ремонт идет только в 1 квартире, можно договориться с любой компанией, занимающейся утилизацией строительного мусора напрямую. В этом случае не придется решать проблему транспортировки и загрузки мусора, также не будет необходимости искать свалку, куда принимают такие отходы. Однако плата за такие услуги весьма существенная.
- При наличии личного автомобиля можно решить проблему иначе: заняться самостоятельным вывозом строительного мусора. Но сначала придется отыскать свалку, где его примут. За это тоже придется заплатить небольшую сумму.
- Если транспорта нет, можно поискать в газете объявления из разряда «приму мусор строительный, самовывоз», позвонить и узнать, что именно они забирают. Чаще всего они принимают на вывоз кирпич, арматуру, бетон.
- Битый кирпич и штукатурку с радостью возьмут для засыпки ям в каком-нибудь гаражном кооперативе или садоводстве. Однако довозить его до них, скорее всего, придется самостоятельно.
ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ: Технология шпаклевки гипсокартона
Способов решения проблемы строительного мусора и мест, куда можно вывозить мешки после ремонта, множество. Нужно только выбрать наиболее подходящий для вас вариант.
Строительный мусор: источники образования, правила его размещения в специальные контейнеры, вывоз и утилизация
Основные источники появления отходов строительства и сноса (ОСС) зашифрованы в самом названии. Сюда относится:
- демонтаж несущих конструкций и перегородок;
- снос объектов;
- подготовка к строительству (включая копку котлованов под фундамент);
- ремонтные работы.
Виды ОСС:
- твердый мусор;
- жидкие отходы;
- сыпучие материалы.
Некоторые люди выбрасывают его возле дома. В этом случае наиболее распространенная причина – лень. Почти всегда в подобных ситуациях оказывается, что вблизи установлены специальные контейнеры. Но чаще всего причиной образования помойки неподалеку от места жительства или в другом неположенном месте является вынос и вывоз ОСС из-за отсутствия рядом обустроенных объектов для размещения отходов. К такой категории относится:
- бетон;
- песок;
- грунт;
- стекло;
- лаки и др.
Проблема вывоза строймусора связана еще и с объемами отходов этой категории. ОСС производят в большом количестве. Даже после демонтажа одной стенки в квартире остается достаточно много кирпичей, сыпучих материалов (кирпичная крошка, застывший раствор). Когда речь о перепланировке жилища, сносе объекта, количество отходов увеличится многократно.
Сложно найти способ утилизации такого объема стройматериалов. По этой причине его стараются вывезти подальше. В результате накаливается большое количество строительных материалов на удаленных от города участках, в посадках, на заброшенных объектах.
Строительный мусор, образующийся при сносе здания
Почему нельзя собирать строительный мусор вместе с ТБО
Правильный способ утилизации ОСС – переработка. Однако объемы такого мусора и без того велики, причем они постоянно возрастают. В результате обеспечивается возможность лишь частичной утилизации таких отходов – до 63%. Из-за этого некоторое количество мусора отправляется на полигоны для захоронения. Их используют для пересыпки бытовых отходов. Еще один способ применения ОСС – рекультивация карьеров. Для такой цели применяют в основном грунты разных типов.
Один из способов уменьшения количества строймусора – повторное применение некоторых материалов:
- крупные части бетонных конструкций;
- мелкие фракции бетона – используются в качестве наполнителя других стройматериалов;
- древесина – с ее помощью создаются перегородки, временные сооружения;
- дробленый кирпич – применяется при строительстве вместо щебня;
- измельченные гипсовые перегородки могут применяться в составе бетона;
- асбестоцемент – задействуется при изготовлении тяжелых растворов бетона;
- линолеум повторно перерабатывается, сырье используется при производстве других материалов.
Есть и другие причины, позволяющие понять, почему следует правильно утилизировать ОСС, они будут рассмотрены ниже.
Стройотходы можно утилизировать
Отходы могут быть крупногабаритными и препятствовать складированию ТКО
Чтобы понять, какие материалы следует выбрасывать вместе с бытовыми отходами (ТКО), нужно больше узнать о типах ОСС. Например, к твердому крупногабаритному мусору относится:
- отход древесины;
- бетонные конструкции, ЖБК, бой кирпича;
- санитарно-технический фаянс.
Кроме того, самопроизвольная свалка в неположенном месте не позволит в дальнейшем использовать строймусор для переработки.
Древесные отходы
Некоторые виды строительного мусора могут быть токсичными для окружающей среды
Выбрасывание отходов в неположенном месте не просто создает неудобства, а может представлять опасность. К такой категории ОСС относится:
- синтетические виды клеящих составов;
- пенополистирол;
- лакокрасочные материалы низкой ценовой категории и соответствующего качества.
Нужно хорошо подумать, прежде чем выкидывать даже те материалы, которые кажутся безопасными на первый взгляд.
Шифер содержит асбест
Высокий риск возгорания строительного мусора
Если выкинуть большой объем отходов в неположенном месте, очень быстро здесь образуется помойка. Некоторые материалы могут стать причиной возгорания. Человек при этом тоже будет косвенно виновен в последствиях пожара. Опасные отходы категории легковоспламеняющихся ОСС:
- древесина;
- ацетон и разные виды растворителей, лакокрасочные материалы;
- некоторые виды теплоизоляционных покрытий.
Неправильное складирование строймусора может привести к трагическим последствиям
Итак! Почему же так важно перерабатывать отходы?
Объективных причин, которые предписывают всем нам не только своевременно вывозить строительные отходы, но и направлять их на переработку, много.
Но что говорит закон? Своевременный вывоз является обязательным и обеспечивает элементарные правила безопасности на строительной площадке. А вот производить переработку строительных материалов законодательство нас вовсе не принуждает.
Так стоит ли этим заниматься? Однозначно — стоит!
- Во-первых, это позволит сэкономить средства для будущих этапов строительства.
- Во-вторых, своевременный вывоз и оперативная переработка, осуществленные в сотрудничестве с компанией, которая профессионально обеспечивает эти процессы, дает возможность своевременно освобождать площади, где будут складироваться новые строительные материалы.
- В-третьих, покинувший площадку мусор будет возвращаться через некоторое время вновь, включаясь в цикл производства.
Благодаря такому рациональному подходу мы экономим время и средства, принося пользу своей стране!
Крупногабаритный мусор. Определение, состав
Крупногабаритные отходы — отдельная категория мусора, для сбора и вывоза которой существуют свои правила. С обычными бытовыми отходами всё ясно — их полагается выбрасывать в мусоропровод или в специальные баки, доступные на любой помойке. А утилизация крупногабаритного мусора (далее КГМ) происходит в другом порядке.
К категории КГМ относится:
- отслужившая мебель (диваны, кровати, шкафы и т. д.);
- большеразмерная бытовая техника (микроволновые печи, холодильники, стиральные машины и т. д.);
- строительные отходы (дверные и оконные рамы, пластиковые панели, перекрытия, балки и т. д.);
- сантехника (унитазы, ванны, душевые кабины).
Все эти отходы в основном не опасны (большая часть принадлежит к V классу опасности), но вынос и складирование КГМ в мусорные контейнеры для бытовых отходов запрещён. Технически в эту категорию попадают предметы, которые не помещаются в стандартный (0,75 м3) бак для вывоза мусора.
Законы о строительном мусоре правовое регулирование в РФ
В Законе про строительный мусор указано, что его надо сортировать. До 2024 года должны быть ликвидированы все неучтенные свалки. Ответственность возлагают на административные органы, на территориях которых располагаются несанкционированные полигоны.
Советуем почитать: Удельный вес строительного мусора в 1 м3: таблица, расчет плотности
Природоохранное законодательство базируется на следующих законах:
- «Об охране окружающей среды».
- «Об лицензировании отдельных видов деятельности». Лицензия по обращению с отходами 1–4 класса опасности. Требования на получения лицензии жёсткие. Штрафами облагаются предприятия, работающие без документов. Если заказчик воспользуются услугами перевозчика без лицензии, то он заплатит штраф.
- «Об охране атмосферного воздуха».
С 1 января 2020 года отходы вывозят региональные операторы. Перечень материалов, запрещённых к захоронению есть в решении от 25 июля 2020 года. Закон «Об отходах производства и потребления» дополнен. Некоторые пункты вступили в силу с января 2020, другие — с 1 января 2021 года. Правительство России установило запрет на захоронение чёрных, цветных металлов, изделий из картона, мешков от строительного мусора, стекла.
Строительный мусор подлежит паспортизации — классификации и кодированию. При оформлении Паспорта отходов используют коды международные и России. Документ включает сведения:
- происхождение;
- агрегатное состояние;
- характеристики;
- класс опасности;
- метод утилизации.
Как поступить владельцу квартиры?
Согласно новой редакции Федерального закона № 458-ФЗ все лица осуществлявшие сбор и утилизацию отходов обязаны получить лицензию на осуществление своей деятельности. С июля 2020 года проводить сбор и вывоз отходов запрещается.
Кроме того согласно СанПиН 42-128-4690-88 отходы после ремонта и строительства вывозятся транспортом только на определённые предоставленные для этого участки. Неутилизируемые отходы предприятий вывозятся на специальные сооружения для обезвреживания и захоронения. То есть если раньше можно было нанять машину и вывезти на свалку любые отбросы, то теперь это делать запрещено.
С января 2020 года планируется проводить аукционы, на основании которых будут сформированы цены на вывоз отходов (Постановление Правительства № 1280 от 20.10.2017). Также основные правила утилизации отходов прописаны в Федеральном законе № 89-ФЗ.
Всех жильцов многоэтажек и частного сектора обязали подписывать договора на вывоз твёрдых коммунальных отходов. Оказывать такие услуги может только компания, имеющая лицензию.
Правительство обязало соответствующие структуры разработать новые программы по функционированию перерабатывающих отбросов предприятий и ужесточить контроль над несанкционированной утилизацией мусора без получения специального разрешения с определением места доставки.
В первую очередь, что необходимо сделать владельцу квартиры, – обратиться в свою Управляющую компанию и узнать, не заключила ли она договор с компанией, специализирующейся на вывозе строительных остатков, и имеющую соответствующий транспорт для погрузки, контейнеры для хранения и складирования остатков, пакет разрешительных документов.
Если договор существует, то вам могут к назначенному часу установить контейнер или подогнать спецавтотранспорт. В этом случае за небольшую оплату компания выполнит весь перечень работ, которые будут соответствовать требованиям Законодательства.
Как самостоятельно утилизировать мусор после ремонта?
Можно воспользоваться контейнером застройщика, если рядом идёт строительство жилого дома или другого объекта. Этот вариант осуществим, если объём отбросов небольшой. Новые нетронутые материалы для отделки можно попробовать сдать обратно в магазин или продать, дав объявление в газету.
Читать дальше: Дополнительные борта на легковой прицеп своими руками
В крупных мегаполисах работает проект «Свалка», куда принимают старую мебель, ненужные вещи, ещё могут заплатить небольшую денежную сумму.
Штрафы за самовольно выброшенный мусор
Гражданин, сделавший ремонт, может и сам вывести остатки на разрешённые полигоны, но там существует множество нюансов, что в конечном итоге вся процедура становится совершенно нерентабельной. К тому же, некоторые остатки строймусора: бумагу, металл, пластик полигоны утилизации с 2020 года принимать не будут. Это связано с расширением программы по вторичной переработке.
Согласно ст. 8.1 КоАП РФ при разгрузке отходов в несанкционированных местах из-за нарушений экологических требований на этого гражданина накладываются штрафные санкции до двух тысяч рублей для обычных граждан, с обязательным удалением вывезенных остатков в строго определённый срок.
Юридическим лицам придётся заплатить штраф от двадцати до ста тысяч рублей. Сумма может отличаться в зависимости от региона. При невыполнении условий взимается дополнительный штраф.
Как видим, в связи с ухудшением экологической обстановки практически во всех регионах России, государство на законодательном уровне регулирует и контролирует вывоз всех видов отбросов и их переработки.
Группы опасности
Классификация – крайне угрожающие, высоко-, средне- и слабо опасные, безвредные. Первая и вторая категории – отходы, несущие угрозу окружающей среде, здоровью. При обращении с ними нужно быть осмотрительным. Мусор не только вывозят на специальной машине, но и проводят меры нейтрализации. При попадании отходов в воздух, воду пострадают люди – для сбора мешки не используют.
Третий и четвертый классы – стандартные остатки строительных работ. Их перерабатывают, вторично используют. Для вывоза не требуются особые условия. Последняя категория – проволока, разжижители, утратившие свойства и считаются не опасными.
Основные правила вывоза отходов индивидуальных домовладений
ЧИТАЙТЕ ПО ТЕМЕ:
Заметим, что Жилищный кодекс РФ не предусматривает коллективное управление вывозом мусора из индивидуального жилого сектора. Тем не менее, забота по содержанию своего имущества, в том числе домовладения, возлагается на собственника или жильцов.
В то же время Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» возлагает всю ответственность за организацию обращения с отходами индивидуальных домов на местные органы власти. Таким образом, проблему твердых отходов «частного сектора» должны решать жители совместно с местной властью.
Проблема жидких коммунальных отходов не такая тревожная, т.к. тайком слить содержимое септика не так просто. И вы знаете, что достаточно позвонить в Роспотребнадзор, чтобы «проказника» наказали.
Что же касается твердых отходов (бытовые, строительные и пр.) появляются там, где их не ждешь.
В настоящее время во многих муниципальных образованиях приняты нормативные акты, которые называются примерно так: «Правила благоустройства территории муниципального образования», «Порядок организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории муниципального образования» или «Правила благоустройства, санитарного содержания и т.д.».
Чаще всего в этих документах есть строки:
ЧИТАЙТЕ ПО ТЕМЕ:
Иначе говоря, «частнику» предоставляется выбор, либо самому везти свой мусор на полигон, либо заключить договор на вывоз мусора с подрядчиком.
Сразу надо отметить, что самостоятельный вывоз своих отходов на полигон (объект по размещению или утилизации твердых бытовых отходов) практически недоступен, т.к. в большинстве регионов процедура получения права на размещение отходов физическим лицом не предусмотрена или «забюрокрачена» (требует много бумаг, схем и согласований).
Кроме этого, расстояние до полигона может быть достаточно большим, чтобы отбить у домовладельца всякое желание везти туда свой мусор. Поэтому простой и налаженный способ вывезти свой мусор – заключить договор с мусоровывозящей компанией (Спецавторансом).
На самом деле, далеко не все жители «частного сектора» имеют договор на вывоз твердых бытовых отходов. Нежелание иметь договор на вывоз ТБО они, как правило, аргументируют отсутствием или незначительным образованием мусора, который можно утилизировать на собственном участке.
ЧИТАЙТЕ ПО ТЕМЕ:
Вот и создается ситуация, когда на словах – никто мусор не выбрасывает, а на деле – контейнеры переполнены. Доказать недобросовестность жителей можно техническим средствами слежения (видеокамерами), но это дорогое удовольствие и не везде осуществимо. Тем не менее, все больше, даже в садовых товариществах, возле контейнерных площадок устанавливают системы видео-наблюдения, для фиксации нарушений.
И всё же, самый простой и радикальный способ привести в порядок ситуацию с мусором в «частном секторе» – это заключение коллективного или индивидуального договора на вывоз твердых бытовых отходов.
Многие собственники заключают индивидуальные договоры на вывоз твердых бытовых отходов. Иногда жители объединяются улицами, переулками и заключают коллективные договора на вывоз мусора, при этом способе назначается старший по улице или переулку, который является ответственным лицом по взаимодействию со специализированной организацией.
В редких случаях, когда микрорайон «частного сектора» объединяется в Территориальное общественное самоуправление (ТОС), заключение договора может взять на себя правление ТОС. Вопрос в том, можно ли обязать собственников индивидуальных жилых домов платить за сбор и вывоз мусора?