Что нужно знать перед установкой общедомового счетчика на отопление

Что делать, если отремонтировать ОДПУ невозможно

Елена Шерешовец отметила, что ОДПУ не всегда можно отремонтировать. Если прибор не подлежит ремонту, управляющая организация должна составить акт о невозможности восстановления ОДПУ, затем провести общее собрание собственников, в повестку дня которого включить вопрос о замене прибора. Собственники согласятся установить прибор учёта за счёт собственных средств или примут решение об отказе ставить новый ОДПУ.

Если общедомовой прибор учёта ставится за счёт средств собственников, управляющей организации нужно организовать процесс установки и выставить собственникам счета. В случае, если собственники отказались оплачивать установку нового ОДПУ, законодательство не предусматривает обязанность для управляющих организаций, ТСЖ, ЖК, ЖСК устанавливать общедомовые приборы учёта.

Но здесь не всё так просто, как кажется. Суды не всегда придерживаются позиции, что УО отвечают только за эксплуатацию и ремонт ОДПУ, и не должны их заменять. Примеры постановлений, в которых суд указал, что УО должна производить не только ремонт, но и замену общедомовых приборов учёта:

1. АО Мурманского областного суда от 03.09.2014 №33-2548.

Суд рассматривал иск администрации города к управляющей организации с требованием установить ОДПУ и пришёл к выводу, что за управляющими организациями закреплена обязанность по надлежащему содержанию, в том числе установке, ремонту и замене приборов учёта в многоквартирном доме и поддержанию их в состоянии постоянной готовности к осуществлению поставок коммунальных ресурсов.

2. АО Верховного Суда Республики Карелия от 23.10.2012 по делу № 33-3130/2012.

В этом случае один из собственников помещений в МКД требовал у управляющей организации заменить вышедший из строя общедомовой прибор учёта. Суд решил, что требования истца обоснованы и за управляющими организациями закреплена обязанность по установке, ремонту и замене приборов учёта в МКД, поддержанию их в состоянии постоянной готовности к осуществлению поставок коммунальных ресурсов.

3. Решение №2-1746/2015 Первомайского районного суда города Мурманска от 11.04.2015.

Администрация города обратилась в суд с иском на управляющую организацию. В МКД стоял общедомовой прибор учёта тепловой энергии, который УО демонтировала, а начисления собственникам вела по нормативам. Собственники были недовольны такой ситуацией и обратились в администрацию с жалобой.

Суд указал, что управляющая организация должна поддерживать общее имущество МКД в надлежащем состоянии. А в состав ОИ включаются общедомовые приборы учёта тепловой энергии.

Суд обязал УО установить ОДПУ тепла в соответствии с пп. «к» п. 11 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, которым определено, что содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя обеспечение установки и ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учёта холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации.

Необходимость установки теплосчетчика

тепловой счетчик на отоплениеПосле установки теплосчетчика получать счета с гораздо меньшими суммами к оплате можно только, если выполнен ряд мероприятий, среди которых:

• качественное утепление дома;
• добротное выполнение остекления в подъездах;
• замена оконных рам на металлопластиковые изделия;
• закрытие фасадов «шубой», сделанной из пенопласта или минваты. 

теплоснабжения многоквартирного домаУстановка теплосчетчика в квартире — актуальное решениеДанный закон был принят по ряду причин:

1. Для обеспечения более точного и справедливого распределения сумм оплаты.
2. С целью стимулирования жильцов многоквартирных домов экономнее относиться к теплоснабжению. Экономические рычаги влияния более действенны, чем уговоры. Когда люди знают, что брошенная распахнутая дверь или разбитое стекло в подъезде, отразятся на семейном бюджете, они будут более бережно относиться к общедомовому имуществу.
3. Теперь потребители коммунальных услуг должны самостоятельно заботиться о состоянии подъездов и дома в целом, а не коммунальные службы. Ранее проблемы с утеплением чердаков и подвалов решались силами работников управляющих компаний за определенную плату.

Как добиться экономии после установки

Общедомовой прибор учета тепла сам по себе не может сэкономить потребление энергии. Он только показывает реальные данные за потребленную теплоэнергию.

В домах, построенных 10-15 лет назад, можно сразу почувствовать разницу в платежах. С ветхими строениями и старыми домами возникают проблемы.

Для их ликвидации необходимо выполнить условия:

• Дом необходимо проверить тепловизором. Он выявит все места, где происходят утечки тепла;
• Выполняется дополнительное утепление здания. Например, надо отремонтировать входные двери и окна в подъезде и подвале;
• Выполнить утепление чердачного помещения и ремонт слуховых окон;
• Если возможно, устанавливают локальные счетчики тепла в каждой квартире. Обычно их устанавливают в новостройках перед сдачей дома в эксплуатацию. В старых домах с вертикальной разводкой сделать это достаточно затратно;
• В каждой квартире установить энергосберегающие окна;
• Выполнить ремонт системы отопления. Заменить или промыть стояки и батареи в каждой квартире.

При этом каждый жилец дома обязан ответственно относиться к сохранению тепла. Только при этих условиях, расходы на отопление можно существенно снизить.

В старых и ветхих домах, где не выполнены рекомендации по утеплению, можно получить обратный результат. После установки общедомового счетчика тепла в платежках можно увидеть не экономию, а увеличенные суммы.

Мне нравится10Не нравится

Установка ОДПУ

Еще до июня 2013 года включительно российское правительство обязало всех установить ОДПУ. Расшифровка необходимости данного процесса четко прослеживается в федеральном законе №261.

Она заключается в реализации задач, направленных на энергосбережение. Установка производится после собрания всех жильцов и голосования, по результатам оформляется протокол. В случае невозможности оплатить установку сразу управляющая компания собирает деньги в рассрочку. Организация при отсутствии инициативы жильцов может сама принять решение об установке, а при их сопротивлении сделать это в принудительном порядке через суд. Все расходы, связанные с приобретением и установкой, а также обслуживание ОДПУ оплачивают собственники.

По закону управляющая компания обязана раз в год доносить до жильцов сведения о подходах, направленных на энергосбережение, разрабатывать варианты действий и выносить их на собрание. Кроме вышеуказанных способов, установку ОДПУ могут предложить ресурсники, то есть организации, поставляющие свет, тепло и прочее.

Как производится расчет платы за отопление

Расчет платы в зависимости от способа учета затрат на теплоэнергию:

• Если квартира оснащена индивидуальным счетчиком (ИПУ), расчет израсходованной потребителем теплоэнергии производится на основе его показаний. Применяется простая формула: Потраченные Гкал. * тариф. Дополнительно пользователи оплачивают затраты по отоплению общедомового имущества.
• При установке общего счетчика на дом, в квитанции будут находится показатели КПУ или ОДПУ. В этом случае вычисляется доля квартиры в общей площади дома и в соответствии с показаниями счетчика плата распределяется по всем потребителям.
• Если в МКД часть квартир оснащена ИПУ, а часть нет, то для расчета берется средний объем потребления тепла на 1 кв. м. в квартирах с ИПУ и он распределяется по всем квартирам в соответствии с площадью.
• Есть многоквартирные дома, в которых не установлены общедомовые счетчики отопления. В этом случае расчет будет произведен в соответствии с установленными региональными властями нормативами потребления теплоэнергии. Норматив устанавливается на 1 кв. м. площади квартиры. Он устанавливается региональными властями в зависимости от климатической зоны, технических характеристик МКД. Дополнительно применяются повышающие коэффициенты, которые должны стимулировать установку прибора учета в МКД. Чтобы не платить по повышенным тарифам, необходимо произвести осмотр дома и составить Акт о невозможности установки КПУ.

Решение об установке счетчика ОДПУ должно приниматься общим собранием жильцов совместно с управляющей компанией. Прибор учета будет находиться в совместной собственности всех собственников квартир, поэтому расходы по его приобретению, установке, обслуживанию, возлагаются на жильцов.

Раньше расчет платы по отоплению на ОДН затраты по отоплению общедомового имущества, например, по обогреву подъездов, колясочных, помещения консьержки и т. д., выделялись отдельной строкой. Теперь эта статья расходов производится в соответствии с показаниями общего счетчика КПУ и не разделяется на отопление в индивидуальной квартире или в местах общего пользования. Выделение производится только при оплате отопления по ИПУ.

Оплачивать отопление потребители могут только в отопительный сезон или круглый год. Порядок устанавливается местными властями. Если плата рассчитывается круглогодично, платеж должен быть откорректирован в соответствии с фактическим среднемесячным объемом потребления.

Практика показывает, что наиболее экономным вариантом расчетов за отопление является установка одновременно ИПУ и ОДПУ. Это позволит платить только за фактически потребленную теплоэнергию потребителями.

Узнать порядок начисления платы за отопление в конкретном доме, тарифы и нормативы, можно в управляющей компании. Если при проверке вы обнаружите значительные несоответствия, необходимо составить письменную жалобу в УК. При непринятии мер, жалоба может быть подана в Роспотребнадзор или Жилищную инспекцию.

Преимущества и недостатки

К ряду положительных отзывов можно отнести:

• Оплата тепла будет сезонной, то есть только за потребление в холодное время года.
• Общие тепловые счетчики обойдутся жильцам дешевле, чем установка индивидуальных приборов учета.
• Повышается ответственность каждого собственника по экономии теплоснабжения. Жильцы сами могут регулировать необходимую в квартирах температуру.
• Оплата проводится по количеству потребления, и занимаемой площади, в отличие от платежей по установленным нормативам, обычно превышающим разумные пределы.

Но несмотря на явную выгоду приборов, который окупается в течение нескольких лет, у него есть и несколько отрицательных сторон:

• Сложное получение разрешительной и технической документации на установку прибора учета.
• В домах старой постройки приходится устанавливать сразу несколько приборов – современная разводка теплосети позволяет установить 1 прибор на всю квартиру.
• По истечении определенного срока необходима поверка, иначе показатели могут считаться неверными, и придется оплачивать по нормативам, что намного дороже.
• Для регулировки степени нагрева необходим монтаж дополнительного смесителя, а это лишние расходы.

Но как бы там ни было, экономическая выгода жильцов, оплачивающих ресурсы по общедомовому счетчику, налицо, и со временем все затраты окупятся.

Что входит в затраты на ОДН

Что это такое — ОДН в квитанции на квартиру? Это плата за коммунальные услуги, затраченные на общие нужды в многонаселенном доме. В частности это расходы за водоснабжение, водоотведение, электричество, газоснабжение, отопление. Все эти ресурсы используются жителями для обеспечения своего общего быта в доме.

Вода, затраченная на общедомовые нужды, что это такое? В это понятие входит предоставление услуги по снабжению водой, а также ее отведению для общих нужд дома. К примеру, расходование воды из крана, находящегося снаружи дома и предназначенного для полива газона перед домом.

По холодной воде

Затраты на ОДН по холодной воде включают в себя:

• наведение порядка в подъезде, орошение водой цветников;
• видимые протечки в подвальном помещении;
• протечки в квартирах, необорудованных приборами учета, в которых собственники расходуют воду, превышая норматив;
• неоплаченные кубометры воды, получающиеся из-за недобросовестной передачи показаний счетчиков, указанных в квартирах;
• незаконные подключения к дому посторонних строений (например, продуктового киоска).

По горячей воде

Министерство регионального развития РФ разъясняет, что, несмотря на то, тратится или нет горячая вода на общие потребности в МКД, расчеты все равно по ней производятся во всех домах:

• из разницы в объемах использования горячей воды по общедомовому прибору учета и объему ее использования в помещениях МКД;
• по нормативу горячей воды на общие потребности дома.

По электричеству

Что такое электроснабжение, затраченное на ОДН? Начисление платы по электроэнергии на общедомовые нужды для многоэтажки происходит на основании произведенных затрат на содержание подъездов и обслуживание территорий, относящих к дому, а именно:

• работу лифтов;
• функционирование домофонов;
• видеонаблюдение;
• освещение в подвалах, подъездах, чердаках и иных общих помещениях, площадках возле дома;
• поддержание противопожарных систем и других сигнализаций.

Электромагнитный счетчик отопления

Это дорогая модель тепловых приборов, и относится к самым точным приборам. Принцип работы электромагнитного счетчика заключается в прохождении теплоносителя через прибор, при этом электромагнитное поле, проводит слабый ток. Это устройство нужно обслуживать, то есть периодически очищать.

Рис. 4 Электромагнитные теплоизмерители

Электромагнитный прибор состоит из 3 основных частей:

• Первичный преобразователь;
• Электронный блок, который может работать как от батареек, так и от сети;
• Температурные датчики.

При этом электромагнитный тепловой прибор может быть установленным в любом положении (горизонтальное вертикальное, или под углом), но это только в случае, когда область где установлен счетчик, постоянно заполнена теплоносителем.

Если диаметр трубы не совпадает с диаметром фланца прибора, то можно использовать переходники.

Технические нюансы и правила монтажа

Под каждую систему центрального отопления нужен свой счётчик и свой набор дополнительного оборудования. Для систем с горизонтальной разводкой можно устанавливать счётчики как механические, так и ультразвуковые. Монтаж счётчика механического типа возможен практически в любых условиях, для ультразвукового типа существует ряд ограничений. Также если в помещении небольшое количество батарей и нет желания резать трубы, то можно установить несколько вычислителей. Но здесь есть серьезное ограничение: расчет оплаты по таким приборам возможен только если ими обрудованы больше половины квартир в многоквартирном доме.

А вот в квартире с вертикальной разводкой придётся ограничиться только лишь использованием вычислителей или распределителей. Из-за особенностей конструкции такой системы установка механического или ультразвукового счётчика не выгодна и слишком громоздка.

Мне нравитсяНе нравится

Установка и оплата общедомовых счетчиков

Согласно федеральному законодательству, обязательство по оплате монтажа счетчиков возлагается на собственников помещений в многоквартирных домах. Если многоэтажка находится на балансе государства или муниципалитета и используется для осуществления государственных нужд, установка ОДПУ производится за счет бюджетных средств.

Сама процедура выглядит следующим образом:

1. Проводится общее собрание собственников помещений. На нем решается, нужны ли счетчики, какие именно приборы покупать и какая компания будет устанавливать. Все подкрепляется соответствующим решением в письменном виде и за подписями участников. Решение может принимать и управляющая компания единолично, не оповещая при этом собственников квартир.
2. Покупается счетчик.
3. Все работы по установке согласовываются с УК, на балансе которой находится многоквартирный дом. В случае причинения повреждений и отсутствия разрешения УК виновник обязуется компенсировать причиненный ее оборудованию ущерб, поэтому согласование обязательно.
4. Устанавливается счетчик. Если это делает сторонняя организация, потребуется присутствие представителей УК, но можно вызвать и мастера из управляющей компании.

В дальнейшем УК обязана проверить работоспособность прибора и его соответствие ГОСТам. До тех пор, пока он не будет опломбирован, показания с него браться в расчет не будут.

Кто должен устанавливать общедомовые приборы учета

Обязательство по оплате установки общедомовых приборов учета возлагается на собственников квартир. Если дом является государственным, расходы компенсируются из бюджета. В оплату входит стоимость самого счетчика, работы по его установке и опломбированию.

Рассмотрим детальные примеры:

Пример 1: Многоквартирный дом. Сдан в пользование 01.01.2018 года, жильцам отводится 3 месяца на установку приборов контроля расхода тепловой и электрической энергии. Дом обслуживается не УК, а ТСЖ, поэтому оплачивать они будут самостоятельно все однозначно.

Пример 2: Многоквартирный дом, использующийся для государственных нужд. Квартиры в нем сдаются по договорам социального найма, но находятся в собственности муниципалитета. Обязательство по установке должна выполнить администрация.

На каком основании и в каком порядке устанавливаются общедомовые приборы учета

Прямым основанием, указывающим на обязательство по установке собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах приборов учета, является ст. 13 ФЗ «ОБ энергосбережении». В ней говорится, что данное требование должно быть выполнено до 1 июля 2012 года, а для жителей Крыма – до начала 2019 года.

Если дом только сдан в эксплуатацию, жильцам дается на установку 3 месяца.

Должны ли УК оповещать об установке ОДПУ

Установка общего учетного оборудования должна была быть окончена в старых домах еще в 2012 году. В то время УК оповещали всех собственников о планирующихся работах в письменном виде.

Сейчас же они это делать не обязаны, потому как наличие счетчиков является обязательным.

В случае, если собственники отказываются платить за установку

Оплата монтажа общих счетчиков производится до или после завершения работ. Если кто-либо из собственников выступает против этого, в соответствии с законодательством с них взыскивается оплата принудительно, дополнительно к этому они обязуются перечислить неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ.

При необходимости установки приборов учета жильцам может быть дана рассрочка по оплате на 5 лет.

Почему работы по установки не выполняются за счет средств текущего ремонта

Согласно законодательству, средства, предназначенные на текущий ремонт, не могут расходоваться на установку счетчиков, если дом находится в неудовлетворительном состоянии. Предназначение данной статьи бюджета заключается в своевременном выявлении и устранении неисправности инженерно-коммунальных сетей для предотвращения аварии.

В таком случае доли собственников определяются в равномерных частях.

Порядок установки общедомового прибора учета

Для монтажа ОДПУ необходимо руководствоваться нормами Приказа Минэнерго РФ №149, согласно которому порядок действий выглядит так:

1. Представители УК подают заявку в ресурсосберегающую организацию, приложив к ней копии свидетельств о собственности, учредительных документов, ИНН, свидетельства о регистрации в ИФНС.
2. На рассмотрение заявки РСО отводится 10 дней после принятия.
3. Заявителем подписывается проект договора, отправляется в РСО.
4. Производится монтаж.

При получении отказа РСО может быть привлечена к ответственности по ст. 9.16 КоАП РФ за нарушение требований федерального законодательства.

Разновидности общедомовых тепловых счетчиков

В качестве приборов по контролю тепла используется различная аппаратура, которая может различаться по способу работы, особенностям конструкции, специфике обслуживания и монтажа.

Аналогично любому измерительному устройству, общедомовой расходомер подлежит обязательной поверке, которая, как правило, проводится один раз в 3-4 года. От этой процедуры зависит не только срок эксплуатации, но и корректность показаний прибора

Принять решение об установке той либо иной модели помогут специалисты организации, занимающейся монтажом и техобслуживанием подобных приборов в городе (регионе). Они расскажут об особенностях устройств, порекомендуют варианты, которые наилучшим образом функционируют в местных условиях.

Они же проконсультируют об оборудовании (запорная арматура, фильтры и т.д.), приобрести которое следует дополнительно, а также дадут советы по поводу гарантийных обязательств фирмы-поставщика.

Чаще всего в ЖКХ применяются четыре разновидности расходомеров:

• тахометрические (механические);
• вихревые;
• электромагнитные;
• ультразвуковые.

Рассмотрим вышеназванные приборы подробно.

Вариант #1: тахометрические

Такие аппараты, в систему которых входят механические роторные либо крыльчатые приспособления и тепловычислители, считаются наиболее бюджетным вариантом, поскольку их стоимость значительно ниже аналогичных приборов других типов.

Однако для их установки помимо стандартного оборудования требуется добавочный магнитно-механический фильтр, защищающий от загрязнений как само приспособление, так и всю систему.

Питание тахометрических счетчиков осуществляется от батарейки, ресурсов которой хватает на 5-6 лет. Благодаря отсутствию чувствительной электроники прибор может долгое время надежно функционировать в неблагоприятных условиях (например, при повышенной влажности)

Главным недостатком этой категории моделей является невозможность использования их при низком качестве теплоносителя (повышенная жесткость, большой процент примесей). В этом случае фильтр быстро забивается, вызывая снижение напора теплоносителя. Из-за подобной особенности работы тахометрические счетчики, как правило, применяются лишь в частном секторе.

Вариант #2: электромагнитные

В основу подобных аппаратов положено известное свойство жидкостей – генерирование электротока при прохождении магнитных полей. Измеряя объем воды и входящую/исходящую температуры, можно уловить даже токи очень небольшой величины.

Электромагнитные счетчики рекомендуются ставить в домах, расположенных в регионах с хорошим качеством воды. Подобные аппараты также необходимо обеспечить высококачественным техобслуживанием

Электромагнитные приборы отличаются высокой степенью точности, однако требуют качественного монтажа и регулярного обслуживания, производимого квалифицированным персоналом.

При несвоевременной чистке устройства начинают завышать показания. Искажению данных в большую сторону способствует также высокое содержание железистых соединений в жидкости и некачественная проводка.

Вариант #3: вихревые

При встрече потока жидкости с препятствием в воде образуются завихрения. На этом принципе и основано действие механизмов данного типа. Такие измерительные устройства можно устанавливать как на горизонтальных, так и на вертикальных участках коммуникационных систем, главное, чтобы прибор находился на прямом участке трубопровода.

Большим достоинством вихревых приборов является наличие радиоинтерфейса, благодаря которому обслуживающие организации имеют возможность удаленно снимать показания и получать информацию о неисправностях

К достоинствам подобных счетчиков относится малое потребление энергии (одной литиево-ионной батарейки хватает примерно на 5 лет). Вихревые счетчики чувствительны к перепадам давления, а также наличию крупных примесей, из-за чего они требуют дополнительной установки фильтров.

В то же время примеси солей металлов в воде, как и образующиеся отложения в трубах не влияют на показания приборов.

Вариант #4: ультразвуковые

Показания аппаратов данного типа основываются на прохождении ультразвукового сигнала через водный поток. Чем выше скорость последнего, тем дольше ожидание ответного отклика.

Ультразвуковые счетчики очень чувствительны к сварочным токам. Они также не слишком долговечны в условиях ненадлежащего качество воды, используемой в системе

Приборы данного типа хорошо показывают себя в новых домах, в трубах которых не имеется отложений. Однако посторонние примеси, перепады давления в системе отопления, пузырьки воздуха в воде могут значительно увеличивать показания расходомеров этой категории.